本文首先分析了我国农业要素投入及结构变化趋势及农业要素配置效率变化；其次指出近年来我国农业要素配置效率开始走低的直接原因是要素投入不同步，根本原因是城乡二元制度障碍造成要素无法自由流动和优化配置；最后，本文认为深化农业供给侧结构性改革，推进农业现代化，首要和关键是矫正农业要素配置扭曲，重点要在加快放活土地要素、提升劳动力职业化、组织化水平、消除对工商资本下乡的歧视性政策三个方面着力。
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涂圣伟:管理学博士，国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所室主任、研究员，入选国家发展和改革委员会第二期“发改英才”支持培养计划，主要研究领域为城乡融合发展、农业农村公共政策、新型城镇化战略。主持和参与国家社会科学基金、省部级课题等50余项。出版《中国乡村振兴的制度创新之路》《中国农民农村共同富裕道路》《布局“十四五”：新支柱产业培育战略路径》等专著、合著。曾获得国家发展和改革委员会优秀成果奖一等奖、二等奖等奖项。
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