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东亚地区发达经济体建立整合、协调 和公平的社会保障体系的多样性案例研究:日本、韩国和中国台湾

文章摘要

这三个国家或地区的情况与发达国家相比有很大不同,反映了强发展型国家的后发工业化特点。至少在以官僚集团的强势领导、国家的财政控制、国家和资本联姻以促进战略性出口产业,以及在政策上排斥劳动力(尽管在不同国家和不同时间存在程度上的不同)为特征的快速工业化时期,它们都被视为发展型国家中的成功典范。所以它们都以较低的不平等和较低水平的社会支出实现了经济的快速增长。对福利供给体系,特别是对由政府、市场和家庭组成的福利供给总和的研究,还要考虑到这些国家/地区或多或少有些类似的福利体制主要特征。日本直到20世纪90年代还经常被描述为保守派和自由派的福利制度的混合体,但是由于其国家福利供给的分层性,其与保守派的社会福利体制有更多相似之处(Esping-Andersen,1992;Esping-Andersen,1999)。Ku也认为出于同样的原因,中国台湾地区的福利体制可归入保守派福利体制(Ku,1997)。它们都属于同一体制范畴,突出发展主义政治经济学的特殊性质:社会政策从属于经济或工业发展或者作为一种工具,例如生产主义福利体制、发展型福利体制等(Holliday,2000;Gough,2001;Kwon,2005)。

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