薪酬是吸引、留住、激励人才的基本杠杆，而薪酬能否产生吸引、留住、激励人才的应有作用，很大程度上取决于薪酬的公平性，包括与组织外部比较的公平性和组织内部比较的公平性。大幅度的公务人员加薪，是因应澳门经济的快速发展和物价上涨的形势而采取的一项措施，在一定程度上缓解了博彩业等行业待遇上升对政府人力资源管理所造成的冲击。然而，由于澳门公务人员薪酬制度无法对公务人员产生积极的激励作用，公务人员加薪并没有从根本上解决他们士气低落的问题。因此，检讨公务人员的薪酬制度，引入相应的激励机制，是澳门公务人员制度改革的一个重要组成部分。

鄞益奋:澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副教授，所长，博士，博士生导师，2006年毕业于北京大学。研究方向：公共行政与公共政策。已发表学术论文100多篇，参与和负责澳门特别行政区政府交付的研究课题。曾荣获2009年第二届澳门人文社会科学研究优秀成果论文类三等奖。