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云南寻甸县健康扶贫“5+5”模式

文章摘要

寻甸县是全国592个国家扶贫开发工作重点县之一,山区占全县总面积的87.5%,集“民族、贫困、山区、革命老区”于一体。2014年,全县有建档立卡贫困人口33358户127960人,贫困发生率为26.93%。其中,因病致贫和返贫2743户3095人,因病致贫、返贫率为8.2%。通过近几年的脱贫攻坚工作,截至2017年底,全县8个贫困乡113个贫困村达到脱贫标准,全县累计减少农村贫困人口126311人,贫困发生率由2014年的26.93%下降到2017年末的0.35%,农村常住居民人均可支配收入由2014年的6113元增长到8229元,城乡面貌发生巨大变化,农民生活水平显著提高,全县整体达到现行脱贫摘帽标准,终于摘掉戴了30多年的“穷帽子”,成为云南省首批脱贫摘帽县。2017年末全县未达脱贫标准的594户1649人中,因病致贫、返贫208户647人,因病致贫、返贫占未达脱贫标准人数的39.2%。为有效防止因病致贫、因病返贫现象,根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案的通知》(昆政办〔2017〕144号),寻甸县结合本县实际情况,研究并提出了健康扶贫“5+5”工作模式。通过实施这一工作模式,探索出一条符合寻甸县实际情况的健康扶贫之路。截至2018年底,寻甸县贫困发生率已进一步降至0.25%。这一模式极大地改善了群众的就医环境,改善了贫困地区的医疗条件,得到了各族人民群众的一致认可,提高了群众的满意度和获得感,有效防止了因病致贫、因病返贫的现象发生,也为其他贫困地区推进健康扶贫工作提供了宝贵的经验。本章着力于总结和提炼寻甸县健康扶贫的具体做法、主要成效、成功经验、启示与借鉴;同时,还分析了该模式当前存在的主要问题,并提出了相应的对策和建议,旨在为其他贫困地区健康扶贫提供参考和借鉴。

作者简介

杨子生:杨子生 二级教授,博士生导师,云南财经大学精准扶贫与发展研究院院长、全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室负责人,兼任中国自然资源学会土地资源研究专业委员会主任等学术职务。主持完成国家自然科学基金项目4项、其他各级各类科研项目50余项(含国家和各级地方政府精准扶贫评估项目30余项)。获省部级科技成果奖8项以及云南省有突出贡献的优秀专业技术人才奖、国务院扶贫办“扶贫开发工作成效第三方评估先进个人”、中国自然资源学会优秀科技奖、云南省优秀教育工作者等多项奖励。

王建颖:王建颖 云南财经大学党委书记。历任云南省人民政府办公厅综合处处长、云南省教育厅副厅长、云南省科协副主席(兼)、昆明市副市长等职。对脱贫攻坚政策与理论有深入思考和研究,尤其在教育扶贫、健康扶贫、文旅产业扶贫、精准帮扶与管理等方面有丰富实践。2020年6月,带队赴西藏自治区江孜、贡觉等四个县开展国务院扶贫办委托项目“2019年贫困县退出抽查项目(第九包)”的实地调查评估工作,指导精准扶贫评估团队圆满完成了《西藏自治区2019年贫困县退出抽查第三方评估报告》以及四个抽查县的分县抽查评估报告。