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完善工资保障机制报告——基于2020年湖北省恩施州《保障农民工工资支付条例》实施情况的调查

文章摘要

《保障农民工工资支付条例》的颁布实施开启了依法保障农民工工资支付的法治时代。本报告通过对湖北省恩施州《保障农民工工资支付条例》实施情况的调查,了解到恩施州于2015年率先实施保障农民工工资支付“4+3”模式,《保障农民工工资支付条例》颁发后又改造升级了工程建设领域保障农民工工资支付管理信息系统,实施效果良好;分析了《保障农民工工资支付条例》实施的总体效果尚待提升等问题,及对市场经济条件下保障农民工工资支付的规律的认识尚待深化、制度体系尚待健全等原因,提出了构牢组织基础、夯实管理基础、强化制度基础、拧住制度“紧箍咒”、提升制度威慑力等健全农民工工资支付保障的对策建议,对修订完善《保障农民工工资支付条例》及地方制订实施办法具有重要借鉴价值。

作者简介

刘军胜:中国劳动和社会保障科学研究院副院长、中国劳动和社会保障科学研究院薪酬研究室主任,研究员,国家协调劳动关系三方会议专家委员会委员,国家社科基金项目评审专家,中国劳动学会薪酬专业委员会副会长,清华大学工商管理硕士。长期从事工资收入分配、劳动关系、薪酬绩效管理和企业人力资源管理理论、政策研究及智库咨询工作。主持、参与20多项国家重大课题研究、主持“工资支付保障机制研究”等国家社科基金项目,科研成果运用于《保障农民工工资支付条例》等重要法律法规文件的制定。出版《薪酬管理实务手册》《中国工资支付保障立法研究》等著作,发表文章190多篇,其中20多篇由中国人民大学复印报刊资料转载。曾为60多家大中型企业提供薪酬绩效管理体系改革咨询方案,应邀提供薪酬绩效、劳动关系、EVA、股权激励及相关课程培训数百场。

刘军:中国劳动和社会保障科学研究院副院长,二级研究员,毕业于中国人民大学,获法学博士学位。长期从事劳动保障政策科研工作,主要研究领域为人口与劳动经济、劳动就业与职业培训、劳动关系与收入分配、性别平等与女性发展等。主持或参与多项劳动保障领域重要课题(项目)研究工作,一些研究成果直接转化为政策,发挥政策决策支持作用。2009年被中国就业促进会授予“中国就业改革发展30年作出重要贡献的就业工作者”荣誉称号。2020年获国务院政府特殊津贴。

贾东岚:中国劳动和社会保障科学研究院薪酬研究室副研究员,毕业于澳大利亚Wollongong大学,2009年7月参加工作。主要研究领域为国内外工资收入分配政策、工资收入分配和劳动关系。长期跟踪国外工资收入问题研究,作为课题主持人,参加了多项课题,其中包括“国外最低工资调整新情况、新趋势研究”“国外最低工资研究”“探索建立最低工资评估体系框架研究”“部分地区最低工资评估研究”“发达国家工资宏观调控政策研究”“国外生活工资理论及政策研究”“最低工资标准、失业保险金标准、最低生活保障标准比例关系研究”等课题,并发表了多篇论文,出版过《国外最低工资》专著。