本文以乡镇政府为中心梳理退耕还林政策基层执行过程的五大环节，即政策目标原则的理解、宣传动员、小班规划与分户落户、造林植树、验收年检与政策兑现，随后通过规范性政策文本以及基础执行主体实践之间的博弈关系展开分析。其次， 中央与地方的关系从计划经济时期的“命令－服从”关系演变为“讨价还价”的委托－代理关系，以委托－代理理论视角为基础分析作为委托－代理 “终端” 的...

本文首先阐述了乡镇政府的权力构造问题：一体性机构、一元化权力、内部单位 “半盘活棋”、垂直单位 “一盘死棋”。其次分析了乡镇政府的问责方向问题：来自县市的问责安排；乡镇内部的问责安排；问责体系的重心。接着指出了乡镇政府的应酬活动问题，从会议、文件、汇报、接待等方面进行了具体分析。最后说明了乡镇政府的村级管理问题：乡镇对村干部的管理；乡镇对村财务的掌控；乡镇的...

乡镇政府在我国的行政体系中是最基层的政府，所以也是乡村地区各项政府工作和公共政策最终的执行者。因此，对于乡镇政府能力最重要的要求就是执行力。在常规性突发事件下，现有的应急管理体制中，一般是把乡镇政府作为应急响应的第一人，或者在突发事件规模超过乡镇政府响应能力时，上级政府会及时接管应急处置的决策指挥工作，而乡镇政府此时主要被赋予应对突发事件各项工作的执行者的角...

全面分析了党政干部对甘肃市州、乡镇政府转变职能以及对甘肃简政放权和行政审批制度改革的看法、对突出问题的认识和建议。

乡镇一级政府在大陆的行政区划中属于最基层的行政组织，本文在回顾了乡镇政府的发展历程并介绍了中国的行政区划后，以山西省平定县冠山镇为例，通过分析冠山镇人员编制、机构设置及近年来的治理效果，指出乡镇政府目前存在的治理困境，展望其发展前景，最终勾勒出大陆乡镇治理模式。

决策是应急管理最核心的要素，直接关系应急处置的成败，甚至有人认为决策是应急管理全过程的灵魂。11077953巨灾由于超越一般性突发事件的小概率和难以预测性、巨大破坏性、持续性的威胁以及应对措施的非常规性等特点，决定了决策对于巨灾应对而言，更加关键和致命。在中国现有的应急管理体制中，并没有赋予乡镇政府决策的职能。无论是《国家总体应急预案》还是《突发事件应对法》...