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美国是慈善事业高度成熟和发达的国度,其公益慈善组织的主体是符合《国内税收法典》501(c)(3)条款的免税组织,包括公共慈善机构和私立基金会。公益慈善事业健康持续发展的关键因素是各级政府的依法、有效和透明管理。在由联邦、州和地方三级政府组成的管理体系中,联邦税务局发挥了主导作用。美国的实践给予年轻的中国公益慈善事业以多方面的启示,但对中国的监管部门来说,关键...
本文以中国地方实践为例阐释现代慈善事业改革理论。以深圳经济特区社会工作学院为例,阐述政府与官办慈善组织新型关系及其构建;以广州市社会组织培育基地为例,论述“嵌入式” 监管在培育基地中的运用与成效;以广州市首届公益创投为例,分析市场机制介入慈善领域的二元路径;以广州市购买服务为例,说明公共服务市场中能够使用的治理工具;以温州市教育改革为例,进一步探讨教育事业改...
完善的法律法规和政策体系是慈善事业健康发展的必要条件。2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为健全完善中国慈善组织法律体系以及慈善参与法治建设带来良好契机。同时,慈善事业立法工作有序推进,全国人大牵头起草的《慈善事业法》完成征求意见稿起草工作,计划于2015年年底进入正式立法程序,...
本文介绍了世界范围内现代慈善事业中的新工具,包括新的营销手段、运营模式、资助方式等。新型的营销手段有慈善事业市场营销、善因营销,新型的运营模式有社会投资、社会企业,新型的资助方式有公益创投、社会影响力债券。
本文从社会化、市场化、法制化、效能化四方面讲述中国慈善事业的创新改革。在社会化改革方面,需开展两项工作:①推进慈善组织转型;②建立新的管理模式。而市场化,指的是在政府主导下,运用市场机制,转变政府资金的投入方式与领域,并逐步引导社会资源加入;综合运用多种方式,提升慈善组织绩效;推动慈善领域全面结构性调整。法制化,指的是清除阻碍慈善事业发展的制度障碍,推动慈善...
北京慈善事业管理机制创新初显成效。慈善立法进一步规范,管理创新模式化。首都慈善公益组织联合会的成立,标志着北京慈善事业管理机制步入转型期和创新期。北京慈善事业管理机制创新的目标就是要建立涵盖所有慈善组织的管理体系,理顺宏观、中观和微观管理体制,调动慈善组织的积极性,增强慈善组织做强做大的能力。实现这一目标的途径就是:取消审批制,降低门槛,建立涵盖所有慈善组织...
本文介绍了中国现行慈善事业管理体制,现行的体制缺陷在于“淹没式”的管理体制,即政府的“全能主义”下的政府型慈善。这一管理体制是不契合现代慈善事业的,其存在三大致命缺陷:方向不明、范围狭窄、过度干预,所以需要进行创新和改革。
近年来,中国内地的慈善事业获得了迅速发展,一个显著的标志就是冠之以“慈善”之名的组织纷纷出现,从国家到省市县甚至乡镇各级都纷纷成立慈善公益组织。据统计,到2001年全国已经成立172家慈善组织,而且还在继续增加。长期以来被认为具有“伪善性”、“欺骗性”而大加批判、否定的慈善事业现在被定位为社会主义精神文明建设的组成部分、道德建设的一个载体、社会救助体系的有益...
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