本文通过对“金信信托停业事件” 的分析，对分业体制下金融控股公司的规制做了分析。文章首先对问题做了概述，然后分析了实际上的金融控股公司———金信信托。根据金融集团联合论坛的定义， 我国各种形式的金融控股集团已经为数不少，这些金融集团形式各异，且大多游离于监管视野之外。以金信信托为例，可以发现在金融控股公司发展中存在以下几个问题。

体制是管理机构和管理规范的结合体或统一体，是对我国国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权力划分等方面的具体体系和组织制度的总称。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，县域各项治理事务的推进均需依靠一定的人力资源和财力资源，并配套相应的监督机制才能有效落实。因此，可以从三个方面来理解县域治理体制，即县域人事体制、财政体制和监督体制。

发展农村教育是构建和谐社会和解决“三农”问题的基础工程。农村教育经费短缺，是制约我国农村教育发展的主要问题。我国农村经济发展落后，农村财力严重不足，依靠农村自身力量难以发展农村教育。因此，要重构公共财政体制下的农村教育财政体制。我国实行新式教育已过百年，农村教育经费供给一直由县级政府和乡村自行承担，这虽有一定的历史必然性，但其弊端却一直制约着农村教育的发展。...

改革开放之前， 城乡二元结构是中国社会结构的特征， 在城市实行的是单位制。 改革开放之后， 随着新经济社会组织的快速发展、 户籍制度的改革以及单位制的式微， 传统的城乡二元结构发生了明显变化， 在传统的城乡二元结构基础上又形成了由政府和市场构成的新二元体制社会， 国有部门和民营企业在社会保障等方面存在较为明显的差异， 条件较好的部门会产生更大的吸引力。 多种...

这六大城市群已在中部区域经济社会发展中显示出重要的作用，但在经济快速增长的同时，也出现了一些问题，这些问题背后的根源在于中部城市群现行的体制不合理，体制瓶颈已成为阻碍中部城市群快速发展的一块绊脚石。中部城市群急切呼唤体制创新。体制创新有利于更好地调整中部城市群的利益格局，促进资源的合理流动，调动城市间的积极性，推动具有中部特色的城市群快速发展。

中国城市就业制度，从计划安排到劳动合同制，劳动合同制与企业用工自主权，体制外企业劳动关系的市场化，劳动力就业领域的制度分割。国企的减员增效与城市劳动力市场的初建，国企减员增效与就业市场化，城市的就业限制与农民工的草根性流动，蓝领工人的稀缺与“民工荒”的出现。伴随中国人口出生率持续降低，失业问题将更多地体现为结构性失业、季节性失业、摩擦性失业和经济波动性失业。

本文认为，要建立健全市场主体分担责任机制，将农业生产、村民生活污染整治由政府担责向市场主体分担责任推进，政府自身首先要承担好农业生产、村民生活污染治理公共服务供给保障责任：一是要切实承担提高环境质量责任，健全以河长制为代表的环境问责制度；二是要切实承担使污染产生者充分配合实施环境治理措施的责任，完善污染产生者配合实施环境治理措施绩效考评政策；三是要切实承担农...

1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道：体制与制度是企业成功的首要条件，制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看，如果制度不健全，一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面：一是FPC生存的制度环境；二是FPC自身的制度。