本文针对养老保障制度整合中出现的具体问题和难点，提出可操作的对策建议。碎片化的养老保障制度带来了诸多社会问题，亟须进一步整合。整合不是要一体化，而是要弥合碎片间的缝隙，不同小制度之间相互配合，功能互补，形成一个新的有机整体。出现碎片化的主要原因是利益分割，所以利益协调是整合的关键和难点，要从平衡各方利益出发，兼顾当前和长远，满足不同群体的诉求，加强总体规划。

脱贫攻坚与乡村振兴作为不同发展阶段的战略任务并不是相互孤立的，而是紧密相连、各有侧重，脱贫攻坚改善了基础设施和公共服务条件、提升了贫困地区的发展能力，创造了益贫式的发展环境，促进了乡村治理体系的完善和创新，为贫困地区的发展打下基础；而乡村振兴有利于贫困地区产业扶贫的提质和成果的巩固，有利于化解贫困地区与其他地区发展的非均衡性矛盾，有利于建立稳定脱贫的长效机制...

农村金融制度创新既涉及农业、农村生产要素的科学配置和农业现代化发展，也涉及非农产业的要素反哺与非农产业的结构优化，更关系到国民经济的均衡增长与社会和谐稳定，是一项任务艰巨的系统工程。促进农村金融制度创新必须立足于国家整体经济社会发展战略的实践要求，根据我国各地区经济、社会发展现实格局进行科学规划，并提供有效的战略指导。从目前来看，乡村振兴战略是党的十九大提出...

本文以深度贫困地区Ｃ县两项制度衔接的实践为例，引入复杂政策视角对上述问题进行回应。C县位于深度贫困地区四省藏区，行政隶属于西部贫困大省A省B藏族自治州，2012年被列入国家扶贫工作重点县。根据2015年贫困统计数据，C县农村贫困发生率为21%，农村低保覆盖率为17%。脱贫攻坚之前，C县并未被纳入两项制度衔接的全国试点。脱贫攻坚进程中，C县两项制度衔接在201...