本文通过对横沟桥镇改革的调查，试图揭示“咸安政改”的增量改革过程。

农民农田水利上访主要有两种类型：以个体为主的“纠纷延伸型”上访和以群体为主的“干旱求援型”上访。从发生机制上看，农民的国家观念是农民针对农田水利问题上访的心理文化机制，而由政权“悬浮”和市场“困局”及二者的相互作用导致的农田水利恶化是上访发生的结构性因素。笔者认为，农民上访研究应该适时地从“抽象”的上访研究向“具体”的、类型化的上访研究转化。