公共服务作为专用名词，进入中国人的话语范畴，并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式，强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心；作为市场经济发展的持续动力，推进公共服务体制改革，充分发挥政府、市场、社会的功能与作用，已成为完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要因素；作为社会和谐的保障...

“十一五”时期，是我国依据科学发展观、体现以人为本思想、构建和谐社会的第一个五年规划期。加强公共服务的发展，提升城市的经济要素聚集能力和社会凝聚力，是实现社会和谐的有效途径。同时还可以以需求促供给，带动公共服务产业的发展，对于提升城市功能，实现城市经济社会又好又快发展具有重要意义。

●公共服务资源分布长期具有不公平性特征，由于制度原因与社会发展滞后，这种不公平性更甚于收入的不公平性。●城乡医疗资源分布的公平性低于收入的公平，而且公平性在下降。我国省际间人均卫生技术人员与病床资源分布具有明显的双“贫乏”特征。养老保险参保率城乡“双低”，参保率城乡比约为4.5∶1，基本养老金人均受益水平的城乡比高于7.5∶1。●国民教育存在严重的起点不公平...

推进基本公共服务均等化是保障和改善民生的重要内容。本文分别从不同侧面重点考察了若干典型城市在此方面的经验，主要有：广东珠江三角洲城市群基本公共服务一体化的案例，成都重庆城乡公共服务均等化的案例，北京常住人口基本公共服务一体化的案例，东北老工业城市低收入和弱势人群基本公共服务保障的案例。在上述城市经验总结的基础上，提出了相应的政策建议。

本章一次介绍了电子政务是提升公共服务能力的战略选择，电子政务提升公共服务能力的主要经验，电子政务提升公共服务能力的发展趋势等内容。

本文主要围绕公共服务的相关理论展开研究，主要包括公共服务的体系、客体、内容、主体、机制以及评价标准。

乍看之下，公共领域、公民社会与城市社区似乎是两个层面的问题，其实不然。它们作为市民生活世界的场所，都是利益集聚与诉求的共同体。社区要自治，前提是应该有一个具有共同利益和公共意志，且独立自主的空间与领域：否则，自治是缺乏土壤的。

创新城市公共服务管理、完善社会公共服务体系是解决当前城市诸多问题的关键。本文首先阐述了公共服务创新是社会发展的必然趋势；其次介绍了长沙市推行公共服务管理创新的主要做法；然后分析了长沙市公共服务管理面临的主要挑战；最后提出了推进长沙市创新公共服务管理的对策建议。