公共服务作为专用名词，进入中国人的话语范畴，并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式，强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心；作为市场经济发展的持续动力，推进公共服务体制改革，充分发挥政府、市场、社会的功能与作用，已成为完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要因素；作为社会和谐的保障...

乍看之下，公共领域、公民社会与城市社区似乎是两个层面的问题，其实不然。它们作为市民生活世界的场所，都是利益集聚与诉求的共同体。社区要自治，前提是应该有一个具有共同利益和公共意志，且独立自主的空间与领域：否则，自治是缺乏土壤的。

“十一五”时期，是我国依据科学发展观、体现以人为本思想、构建和谐社会的第一个五年规划期。加强公共服务的发展，提升城市的经济要素聚集能力和社会凝聚力，是实现社会和谐的有效途径。同时还可以以需求促供给，带动公共服务产业的发展，对于提升城市功能，实现城市经济社会又好又快发展具有重要意义。

●公共服务资源分布长期具有不公平性特征，由于制度原因与社会发展滞后，这种不公平性更甚于收入的不公平性。●城乡医疗资源分布的公平性低于收入的公平，而且公平性在下降。我国省际间人均卫生技术人员与病床资源分布具有明显的双“贫乏”特征。养老保险参保率城乡“双低”，参保率城乡比约为4.5∶1，基本养老金人均受益水平的城乡比高于7.5∶1。●国民教育存在严重的起点不公平...

推进基本公共服务均等化是保障和改善民生的重要内容。本文分别从不同侧面重点考察了若干典型城市在此方面的经验，主要有：广东珠江三角洲城市群基本公共服务一体化的案例，成都重庆城乡公共服务均等化的案例，北京常住人口基本公共服务一体化的案例，东北老工业城市低收入和弱势人群基本公共服务保障的案例。在上述城市经验总结的基础上，提出了相应的政策建议。

农村公共服务发展水平直接关系到农村居民的幸福感、安全感和满足感。近年来，烟台市通过完善制度设计、加强服务设施建设、加强人才队伍建设、创新服务供给模式、提高服务保障水平等，不断提升农村公共服务发展水平。同时，烟台市农村公共服务面临发展资金保障压力大、优质服务人才不足、服务内容较为单一等问题，还不能有效满足农村居民不断增长的服务需求，与城市发展水平相比也存在较大...

近年来， 随着我国建设服务型政府目标的提出， 学术界对与之 密切相关的一个主题， 即基本公共服务展开了广泛而又热烈的讨 论。郑新立认为， 教育、医疗、就业和社会保障是基本公共服务； 丁元竹认为， 义务教育、公共卫生和基本医疗、最低生活保障是基 本公共服务； 陈昌盛认为， 基础教育、公共卫生和社会保障是基 本公共服务； 中国（海南） 改革发展研究院课题组认为，...

广东大力推进农村基本公共服务发展，城乡基础设施一体化水平进一步提升，基本公共服务公平可及，基础民生保障有质有力，公共教育、公共卫生、公共文化、公共交通全面发展，生活、住房、就业、医疗保障全面覆盖。面向率先实现现代化，广东亟待加强标准化建设，提升基本公共服务均等化水平，推动形成广覆盖、多层次、标准化、公平可及的基本公共服务，提供更为丰富、优质的农村基本公共服务...