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地方大部制改革是在国务院机构改革框架下结合地方实际开展的实践探索。本报告研究了六类不同重点、不同特色、不同实际效果的大部制改革模式,基本勾勒出全国各地开展大部制改革探索的全貌。顺德大部制改革最为彻底,力度最大;深圳模式则更超前和具备理论创新价值;成都模式是结合地方区域发展战略的产物,是符合“三个集中”要求的顶层设计;随州模式体现了基层改革的迫切性和可操作性;...
自改革开放以来,顺德充分发扬“敢为天下先”的优良传统,改革发展始终走在广东乃至全国的最前列,创造了很多享誉国内的改革发展经验和成果。本文首先介绍了顺德实行“对外石破天惊,内部波澜平静”的“大部制”改革;其次谈到如何简政放权,把行政体制改革推向纵深;随后又论述了顺德勇涉深水区,系统推进配套改革的做法;最后指出自开展“大部制”改革以来,顺德进入改革再领风骚时期,...
成立应急管理部是典型的大部制改革,这种改革事实上萌芽于新中国成立以来形成的“领导分管+业务部门牵头+其他部门配合”模式,有助于减少职责交叉,提高突发事件应对效率,优化现行应急管理体系,推动应急管理转型升级。但是,厘清内部不同机构及与其他相关部门的边界,重塑权力结构,实现优化协同高效运行,完善法律保障,是改革成功与否的关键。
党的十九届三中全会作出了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,将机构改革推上了日程。园区作为经济发展的前沿阵地和主战场,也需要通过机构改革释放发展活力。调研组为此选取了已经先行先试、并取得一定成效的国家级园区——湘潭经开区为案例,总结其机构改革的好做法,剖析不足,为全省园区改革提出建议。
“专委会”制度在破解部门利益和提高监督职能方面具有重要作用。运行6年之久的富阳“专委会”制度,通过“5+15”的专门委员会制度设计,在不改变现有行政部门设置的前提下,虚拟整合职能相近的政府部门,在一定程度上化解了部门利益顽疾,降低了改革的阻力,为地方政府特别是县级行政体制大部制改革的推进提供了改革经验。
根据全国主体功能区规划,四川民族地区大部分为国家级重点生态功能区,以提供和维护良好生态服务产品为主,近年来持续实施了密度大、影响面广的生态建设工程。社区治理是民族地区社会管理的重要手段,是生态建设效应发挥的重要保障。本文在描述民族地区区域特征与生态功能基础上,分析了生态建设与社区治理的良性互动,论证了生态建设的五大社会发展效应与社区生态治理面临的四大特殊问题...
党的十八大和十八届三中全会之后,东北三省行政体制改革在简政放权、扩权强县、地方大部制、创新管理方式等方面取得了显著进展,但是,由于经济基础相对薄弱,改革意识和理念滞后以及命令控制型的行政传统等方面的原因导致东北三省行政体制改革仍然举步维艰。东北三省在未来几年内改革的方向应以现有行政体制改革的实践经验为基础,以矫正改革中存在的问题为重点,在培育社会自我管理能力...
那乃族旧称果尔特人,人口有10500人,大部分居住在俄罗斯联邦哈巴罗夫斯克(伯力)边疆区阿穆尔河(黑龙江)下游和滨海边疆区乌苏里江右岸的一些地区。在中国松花江和乌苏里江之间也居住有那乃族即我国境内的赫哲族。那乃人是阿穆尔河沿岸古老的土著居民后裔、满—通古斯语族的各部落集团以及蒙古人混合而形成的。自古从事捕鱼和狩猎,毛皮贸易在经济中占重要地位。
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