中国孤儿保护制度主要基于儿童在父系血缘家庭内的亲属权。虽然这种儿童保护制度为孤儿在社区和家庭环境内成长提供了条件，但是，它不能对所有的儿童提供一视同仁的支持和满足儿童成长的所有需要。因此，中国的儿童保护制度迫切需要根本性的转变，即从基于亲权保护的制度向基于公民权利的制度转变。

从天镇的孤儿救助制度和孤儿现状看，亲属和非亲属养护在国家作用缺位的情况下对孤儿提供了生活救助和替代性养护，使孤儿获得了温饱和正常的成长环境。 因此，在基本生活保障和替代性养护方面，非正式的孤儿保护制度还是有效的。对孤儿生活贫困的问题，国家应该充分承担起补救的责任，对失去父母照顾的孤儿，提供基本的生活救助。

导言简要介绍了本书的写作背景、研究方法、调查地区的基本情况等等。

通过舞阳调查，我们可以发现一个很好的儿童保护模式。农村孤儿救助并不是国家、 亲属网络或是公民社会组织可以独立完成的，需要三种社会制度，各负其责，互相补充，共同发挥作用，这样才能为孤儿这一最弱势的群体创造健康良好的成长环境。 把农村孤儿作为具有特殊需求的独特群体，通过政策调整及制度建设，引入现代社会工作理念及方法，对农村孤儿福利进行系统开发，由政府、社区、家族...

基于第一次中国孤儿排查和全国10省（直辖市、自治区）的15个县（市、区）的深度调查结果，本书对中国孤儿群体的生存和成长状况、中国的孤儿救助和照料制度进行了深入研究。这项研究发现，中国孤儿主要生活在他们原来的社区，依靠亲属照料和抚养。亲属家庭网络为孤儿提供了亲情照顾，负担了主要的生活费用。在57.3万名孤儿中，接近总数的1/3没有从国家得到经常性的制度救助。很...

2005年4~7月，在民政部的邀请下，调查组参与、 组织了中国首次全国孤儿登记排查行动。民政部针对全国孤儿登记问卷调查进行了专项培训，排查收集了有关孤儿的姓名、性别、年龄、居住地、失怙原因、得到救助的种类和数量以及孤儿照料者等信息。

本章研究的目的是对少数民族区域孤儿的生活状态和孤儿救助制度进行详细的考察和分析，发现少数民族孤儿抚养方式的特征，明确国家和家庭在孤儿救助中各自的作用和分工，以及找出目前孤儿救助制度存在的问题。在此基础上，进一步分析问题的原因以及解决问题的路径，以期为国家制定针对孤儿的社会保护政策提供实证基础。