对于农民工来说，居住证制度弱化了原有户籍管理的桎梏，为其享受常住地城镇基本公共服务提供了制度机会；也为有能力和有条件者打开了获得城镇户籍的通道。但同时应当看到，一方面，申请和颁发居住证都较为容易，但是将其所涵盖的一系列基本公共服务落到实处，则在很大程度上取决于地方财力，因而在实践中经常打折扣。另一方面，如果持有居住证就可以获得与市民同等的基本公共服务，那么转...

本文讨论的是现行的居住证积分制的政策取向与民意取向之间存在的问题。首先，本文简单介绍了目前积分制的基本内容。其次，本文在分析积分制的基础上，结合本地人对外地人的分类评价，对完善居住证积分制提出了建议：一是对技能指标的创新，二是对学历指标的反思，三是对守法指标和年限指标的双重强化。

本文对新中国成立以来的人才户籍政策作了全景式描述和分析。在我国户籍制度对人口和劳动力的流动严格限制的同时，从中央到地方政府都对人才群体给予了各种特殊优惠，创新了蓝印户口、居住证制度、积分入户等人口管理形式。今后，对人才户籍依然应以逐步放松为基调，可以从继续增加可自由落户的高端人才群体、完善居住证制度、允许部分区域内人才户籍自由流动和增加人才户籍灵活性等四个方...

安徽省知名社会学家王开玉指出,大城市社会福利待遇高,户口含金量大,居住证制度推广过程中,地方政府不得不兼顾外来人口的强烈需求和城市的承载能力。如果没有找到解除本地居民利益受损和公共财政入不敷出的顾虑,很难进一步推动户籍制度改革。

在城镇化快速发展，流动人口数量急剧增长的背景下，郑州市建立了涵盖流动人口信息采集、治安管理、数据共享、请求服务、居住证管理、地理信息六大模块权威、先进、统一的流动人口信息平台。平台的运行实现了流动人口信息收集、登记、动态管理，促进了各级流动人口服务管理部门对各类流动人口的服务管理和流动人口均等化享受城市基本公共服务。

中国实行多年的户籍制度已经不适合当今经济社会发展现实。户籍制度改革的最终目标是实现居民身份平等。大幅放宽城镇户籍限制将有力推动中国的城镇化进程。到2020年，将有1亿农业转移人口在城镇落户。普遍实施居住证制度将明显改善外来人口的处境。

本研究回顾了我国户籍制度改革的宏观背景，总结评述了国内各地区已经开展的各种改革实践，系统记录了上海市户籍制度改革的历程，并对各阶段的改革措施进行了分析评估。本文认为，户籍制度仍然是我国政府进行行政管理的最主要的载体。目前在上海这样的特大城市户籍完全放开既不现实，也不必要。 本研究认为要按照“权利与义务对等”的原则实现居住证与常住户口的对接。首先是将目前负载在...