提出经济区发展对内须着力强化自身的辐射带动能力，向外须着力推进与周边区域的合作发展，探讨了依托关中—天水经济区推动西部地区跨区域经济合作的总体构想，包括“西三角”、“大关中”、“黄河中游经济圈”、西部民族地区的战略构想和建议。

本研究报告认为“十二五”时期陕西发展思路的确定必须从省际比较和“陕西现象”两个方面的反思中进行调整；以此提出了陕西省“十二五”时期发展的总体思路及发展重点。