面对日益复杂的国内外形势，中央多次围绕新型城镇化建设作出部署，新型城镇化建设骤然提速发力。新型城镇化建设提速发力，意味着我国城镇化进入下半程。与以往的城镇化和新型城镇化相比，下半程的新型城镇化被赋予新使命、新内涵、新要求。

森林不仅是人类的宝贵资源、社会的共同财富；良好的森林生态体系，已成为国家富足、民族繁荣的象征，成为高度物质文明和精神文明的重要标志，成为国际政治的重要内容，多边、双边或区域合作的重要方面。因此，在新形势下，更要最大限度地树立和普及绿色减排理念，千方百计增加森林资源。