本研究以“底线公平”理论为基础，沿着理念—制度—政策的思维逻辑，参考和借鉴国外实行的最低养老金制度，在充分考虑我国现有生产力水平以及各地区之间不同经济承受能力的基础上，提出建立最低养老金标准的初步构想，旨在建立一种能够规避退休人员养老金水平下降风险，保障退休人员基本生活，缩小养老金待遇差距，减少贫困，促进社会公平，逐步实现共建共享，促进社会安定与和谐的养老金...

本文通过对社会政策性质和福利体制发展的简要回顾与评述，阐述了社会政策目前在欧盟的具体走向，并揭示了社会政策如何被重新结构为经济政策的附庸的。作者指出，欧盟的社会政策不过是为了达到最低限度的社会水准。为了一个公正的社会，需用社会质量化替代经济视野。本文介绍了最低标准的替代理论：社会质量化理论，即民众在提升其福祉和个人潜能的条件下，能够参与社区的社会经济生活的程...

农村社会养老保险基础养老金承担着为农村老年人提供基本生存公平保障和对农民劳动福利亏欠进行养老补偿的历史责任。应对农村社会养老保险基础养老金的试点经验进行总结，并借鉴国际农村社会养老金的发展经验，完善现行农村社会养老保险基础养老金制度。要以基础养老金适度水平为主线，建立随物价和农村人均纯收入上升的自动调整机制。为保证基础养老金筹资的稳定性与可行性，应着眼于未来...

随着我国第三支柱养老金制度正式建立，未来三大支柱的养老金发展和建设需要进行系统性的考虑。目前，许多发达国家已经打通三支柱间的资金流动，如美国IRA承接了大量401（k）计划资金转入，实际是第二、三支柱的混合体，英国允许参保人以“协议退出”方式退出第一支柱，将第一支柱部分缴费返至第二、三支柱。我国也有必要探索打通三支柱的养老金账户，进一步提高养老资金的运行效率...

20世纪80年代，智利政府对其养老金体系进行了改革，将原有的现收现付制转变为基于个人账户的缴费确定型完全积累制，而该改革当时被称为“智利模板”，影响了数十个国家的养老金体系建设。改革方案的独特之处，一是设立私营养老金管理公司，转移计划参与人缴费；二是设计了认可债券，缓解了财政压力。本报告首先梳理了转移缴费及认可债券的作用，随后阐述了相关成本及对政府产生的财政...

本章内容如下，第一部分梳理拉美发展社会养老金的历史背景，揭示这一现象的内在动因；第二部分说明拉美发展社会养老金的实践状况，描述各国社会养老金的基本特征；第三部分分析拉美社会养老金带来的减贫效果和其他效果；第四部分得出一些基本结论和启示。