本报告分析了残疾预防工作取得的进步和存在的不足，提出了残疾预防的改革的建议；本报告还分析了残疾人康复服务进展，分析了当前康复服务工作的主要内容和措施、取得的主要成就和存在的不足，对残疾人康复工作的改革提出了建议。

宝鸡市作为国家推进残疾人预防体系建设试点地区，在回应社会发展需求的实践中，探索残疾治理体系创新，变“被动应对”为“主动预防”，从而实现关口前移。宝鸡在实践中提出“残疾预防六大体系建设”设想，并以研发残疾报告登记随报信息管理系统作为切入点，推动试点前行。在治理理念、服务领域、服务供给以及机制建构上都实现了新突破。同时，也面临预防体系建设与现实政策冲突等一系列挑...

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。导致残疾的主要原因有：遗传和发育致残、外伤和疾病致残、环境和行为致残。要深入了解导致残疾的原因，减少和逐渐消除残疾发生是做好残疾工作的根本所在。

中国 2006 年完成了第二次全国残疾人抽样调查工作， 这是继 1987 年全国残疾人抽样调查后规模最大的残疾人调查。 这次调查为我们提供了以下机遇:(1) 建立系统的残疾妇女数据采集机制及方法; (2) 建立系统的中国残疾妇女的数据; (3) 开展系统的残疾妇女研究。