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在水利水电工程移民制度分析范式的基础上,从制度变迁的角度,分析水利水电工程移民政策的多样性、阶段性和多层面性, 从国际层面、国家层面、项目层面三个层面对政策进行评价,对现有政策存在的问题进行分析和评价。
在移民问题识别的基础上,归纳水利水电工程移民的特点,问题导向研究,基于问题根源分析,引入利益相关者分析,探究制度创新,实现从冲突到互惠的转变,构建补偿机制,对补偿机制进行风险、成本分析,提出成本化解的思路。
在制度变迁分析的基础上,结合识别的问题和可能制度创新,尝试合理的制度安排:首先,在移民法律法规制度建设上,提出分两阶段进行制度安排,第一阶段为过渡阶段,是对现行移民政策的改进;第二阶段为最终目标,是制定《征地移民法》。其次,在项目决策机制上,提出建立水利水电开发可持续发展影响评价制度。接着,在移民管理体制保障上,阐明移民管理体制确定原则,并基于此,构建转型期...
基于制度分析理论,引入利益冲突分析工具,阐述利益冲突与制度变迁的关系,拓展制度分析理论,尝试将制度评价纳入制度分析框架,提出水利水电工程移民制度的评价标准,将拓展的制度分析框架应用于水利水电工程移民分析,形成水利水电工程移民的制度分析范式(假设) 。
新中国自成立以来,修建了大量的水利水电工程。这些水利水电工程的兴建为中国社会经济的持续和快速发展起到了举足轻重的作用。水利水电工程的兴建和效益发挥是以大量的移民迁移为代价的。随着设计与施工等技术的日益发展和成熟, 技术问题早已不再是制约中国水利水电工程建设的主要因素。与此相对应,由工程引发的大规模移民的搬迁和安置、生产生活水平的恢复与移民可持续发展、让移民真...
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