《学术季刊》1997年第2期 卢汉龙

就业作为“五个一批”脱贫路径中“产业发展脱贫一批”“社会保障兜底一批”的重要组成部分，是解决深度贫困地区问题的重要举措。渭源县将“就业扶贫脱贫一批”作为脱贫攻坚的主要措施，构建“556”就业保障体系机制，推广渭源县“双层一体”劳务产业发展模式，加大就业补助资金筹集和监管力度，多元化推动贫困劳动力就业增收，取得了良好的增收和脱贫效果。

近代中国的农村，在银行、信用合作社、合作金库等现代金融机构建立之前，农户借贷网络主要由四个渠道构成：一是私人借贷，如亲友与熟人的无息或低息借贷、私人高利贷；二是典当；三是村镇的商户；四是互助会，如各种形式的钱会。银行、信用合作社、合作金库等现代金融机构兴起后，农户新增了借贷渠道，但借款金额有限。总体而言，20世纪30～40年代，私人借贷渠道是农户借贷的主渠道...

在中国，由国家监护的儿童有10万人左右，绝大多数为被遗弃儿童，其中很多是残疾儿童（以下简称孤儿或成年孤儿）。在改革开放以前，他们中的大多数由国家分配工作，或者在享受国家特殊税收政策的福利企业中工作。随着中国的经济体制向市场经济转变，许多福利工厂裁员或倒闭，国家强制指令性的安置办法已经行不通。许多成年孤儿根本不能就业，或工作以后又失业，不得不继续依赖福利机构供...

1984年，中国政府废除了人民公社体制，农户再度成为生产经营的主体，农户的融资活动日益活跃。伴随着农村金融体系的发展，农户融资渠道日趋多样化。农户的借贷网络中主要有六条借贷渠道：一是传统的私人借贷渠道；二是国家银行及农村信用合作社渠道；三是钱会渠道；四是农村合作基金会；五是集体经济组织；六是新兴的中国农业发展银行、村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等机构...

从1958年到1984年，中国农村实行政社合一的人民公社体制，农户不再是独立的生产单位，不再为生产经营融资。人民公社时期，农村经济的主要信贷资金需求方是集体经济组织，为扩大生产经营而借贷。虽然农户也是信贷资金的需求方之一，但农户几乎全是为了满足生活性需求而借贷。农户的借贷渠道更加单一，大体上看，有三个借贷渠道：一是正规金融机构如国家银行、农村信用合作社，但这...