应急性对口支援是以危机化解为目标的制度性集体行动。在应急性对口支援的实践过程中，动员是一项基础性和前提性工作。分析表明，应急性对口支援之所以有效，要归因于话语技术的多维使用，即通过从话语角度揭示它同时作为政治任务、法律义务和行政伦理的一面，来消除分歧、凝聚共识。而应急性对口支援之所以能够持续生效，则要诉诸“控制性分工支援”的机制设计。一方面，垂直控制和横向比...