本文通过对1950年以来南京公安绩效考核政策文本进行类型和内容分析，将警务绩效的发展划分为五个历史阶段，并根据每个阶段的特点梳理了警务工作呈现的注意力分布变化，整体上从承担政治色彩浓厚的巩固政权和维持秩序的任务，到改革开放之后走向专业化和社会参与治安治理，同时管理科学中的岗位责任制和目标管理被广泛使用；随着城市和社区的发展，社区警务和基层社会治安成为新的重心...

以上有关中国农村社区工业化具体过程的描述，能够给我们的启迪是多方面的，碍于篇幅限制，我们将把注意力集中在少数关键性质点上，以期通过归纳、概括，为中国农村社区工业化模式的形成与转型问题提供一些有启发性的知识。

还权于民不仅仅要体现在法律条文中，更主要的是政府要落实到行动上。权利实现之路在今天更多地需要政府自上而下推动，自下而上的道路在中国效果并不明显。村（居）民自治实施的效果不尽如人意，公推公选发展仅止于乡（镇）一级，没有向上发展。自上而下路径的优点是，便于推行、凭借压力施行，阻力小，但需要靠某个开明领导人的放权，领导人要能注意到某个问题的重要性，领导人注意力的分...