城镇化是社会经济发展到一定阶段的客观要求。通过推进新型城镇化，可以有效地消除城乡二元矛盾，缩小贫富差距。但城镇化的发展路径选择是一个复杂的过程，需要不断探索创新。本文以浦东新区为例，介绍其城镇化的发展历程、现状，总结出浦东新区在城镇化发展过程中的经验教训。文章在借鉴国内外成功的经验和失败的教训的基础上，给出浦东新区未来城镇化发展的政策建议。

上海市浦东新区司法局于1995年6月在不增加人员编制的情况下， 挑选一部分精干力量， 成立了专门从事预防、调处、化解社会矛盾纠纷的调解组织———上海市浦东新区社会矛盾调解中心(后改称“上海市浦东新区司法调解中心”)。调解中心在基层与110和148形成联动， 为人民群众排忧解难， 及时化解和处理改革开放中出现的各种社会矛盾纠纷。