本报告通过对海西州民生指标的横向比较分析，指出了海西州民生建设在全省和全国相关民族自治州领先的方面和不足的领域，提出了未来海西州民生创先的战略定位、奋斗目标、基本原则、重点任务和保障措施。

海西州历史悠久，域内昆仑文化、历史文化、民族宗教文化和当代文化资源十分丰富。海西要建设文化强州，提升文化软实力，就必须立足海西特色文化，大力发展文化产业，将文化资源优势转化为发展优势、产业优势和竞争优势，走文化与经济双轮发展之路。

海西州建设太阳能国家发电基地的产业基础好、资源优势强、区域条件优越，符合当前青海经济社会发展阶段的需求、未来发展方向和国家产业政策，顺应了光伏发电市场发展的需求。基地建设不仅充分利用当地优势的太阳能资源，产生较大的经济效益和环境效益，还能繁荣当地和周边经济，维护当地的民族团结和社会稳定，有较强的现实意义。加之国家对光伏产业政策的利好和外部环境的改善，为基地建...