贯彻落实“四化两型”战略，对益阳来说，就是要紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，把新型工业化作为后发赶超的第一推动力，把招商引资作为富民强市的第一选择，把人民群众满意作为检验发展成效的第一标准，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，走出一条符合益阳实际的科学发展之路。

本文是关于益阳市的经济社会发展报告。首先总结了2011年益阳经济社会整体发展态势，然后指出了2012年的经济社会发展目标及重点。

益阳市对接长株潭是优化湖南省核心区空间布局、提升区域竞争与合作能力的重要战略举措。实现对接的总体思路是：立足益阳市特色和优势，开拓创新，东向拓展，主动融入；促进观念对接、产业对接、基础设施对接、城镇建设规划对接、科技和教育对接、体制和政策对接；实施错位发展和协同发展并举，扩大益阳对外开放规模，形成益阳市与长株潭城市群共同发展和有序发展的大格局。

益阳围绕推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等取得了一系列成效，为后续深入实施乡村振兴奠定了较好的基础。但也存在诸如产业总体发展较粗放、乡村振兴主体地位不明显、乡村振兴基础条件薄弱、行政部门协同推动乡村振兴的机制还未有效形成等问题。为此，本文提出了推动乡村振兴加速发展“五个对接”的建议。

2008 ~ 2010 年是国务院批准实验长株潭 “ 两型社会” 建设试验区改革建设的第一阶段。 三年来， 益阳市紧紧围绕 “ 坚持科学发展、 奋力后发赶超、 建设绿色益阳” 发展方针， 以推进新型工业化、 新型城镇化、 信息化、 农业现代化为主导， 把增强自主创新能力作为中心环节， 加快发展方式转变， 各项工作取得了实质性进展。

湖南是人口老龄化程度较高的省份，老年高龄化、空巢化、失能化特征日益突出。调研组通过赴江苏省以及省内长沙、益阳等重点地区的调研发现，湖南省在推进医养结合过程中面临有效结合不足、供需失衡等困境，借鉴江苏常州模式，加快湖南省医养结合全产业链养老社区建设，对于推动湖南省医养结合养老服务业发展具有重要意义。