贯彻落实“四化两型”战略，对益阳来说，就是要紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，把新型工业化作为后发赶超的第一推动力，把招商引资作为富民强市的第一选择，把人民群众满意作为检验发展成效的第一标准，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，走出一条符合益阳实际的科学发展之路。

本文是关于益阳市的经济社会发展报告。首先总结了2011年益阳经济社会整体发展态势，然后指出了2012年的经济社会发展目标及重点。

益阳市对接长株潭是优化湖南省核心区空间布局、提升区域竞争与合作能力的重要战略举措。实现对接的总体思路是：立足益阳市特色和优势，开拓创新，东向拓展，主动融入；促进观念对接、产业对接、基础设施对接、城镇建设规划对接、科技和教育对接、体制和政策对接；实施错位发展和协同发展并举，扩大益阳对外开放规模，形成益阳市与长株潭城市群共同发展和有序发展的大格局。

益阳围绕推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等取得了一系列成效，为后续深入实施乡村振兴奠定了较好的基础。但也存在诸如产业总体发展较粗放、乡村振兴主体地位不明显、乡村振兴基础条件薄弱、行政部门协同推动乡村振兴的机制还未有效形成等问题。为此，本文提出了推动乡村振兴加速发展“五个对接”的建议。

2008 ~ 2010 年是国务院批准实验长株潭 “ 两型社会” 建设试验区改革建设的第一阶段。 三年来， 益阳市紧紧围绕 “ 坚持科学发展、 奋力后发赶超、 建设绿色益阳” 发展方针， 以推进新型工业化、 新型城镇化、 信息化、 农业现代化为主导， 把增强自主创新能力作为中心环节， 加快发展方式转变， 各项工作取得了实质性进展。

湖南是人口老龄化程度较高的省份，老年高龄化、空巢化、失能化特征日益突出。调研组通过赴江苏省以及省内长沙、益阳等重点地区的调研发现，湖南省在推进医养结合过程中面临有效结合不足、供需失衡等困境，借鉴江苏常州模式，加快湖南省医养结合全产业链养老社区建设，对于推动湖南省医养结合养老服务业发展具有重要意义。

充分利用地缘区位优势，科学整合近邻资源，加速推进长株潭大城市群———实现长株潭与衡阳、常德、岳阳、益阳、娄底乃至省际周边城市社会经济的一体化发展，不仅大势所趋，而且机不可失，是湖南大步跨入现代化、赢胜未来区域挑战乃至国际竞争、实现强势发展和加速崛起的必由之路。

本章的主要内容是益阳市2014~2015年两型社会与生态文明建设报告。首先是2014年益阳市两型社会建设情况，包括产业结构调整优化；发展方式逐步转变；城乡统筹深入推进；两型建设全面推进；示范区建设纵深推进。其次是2014年益阳市生态文明体制改革情况，包括启动自然生态空间和矿产资源统一确权登记和生态保护红线划定工作；加快研究建立与主体功能区相适应的分类考核绩效...