汶川特大地震唤起了共和国历史上规模最大的社会捐赠和志愿参与，表达了面对重大灾害，在党和政府的领导下全国人民众志成城、全民参与的巨大力量。与社会捐赠和志愿参与所形成的前所未有的社会参与高潮相呼应，在紧急救援和灾后重建中也出现了许多社会参与公共事务的制度创新。四川省在震灾初期探索实施的社会监督员制度就是其中突出的例子。

这一章尝试着在北镇实地材料的基础上，构建相对比较抽象的概念体系，以解释乡镇行政的一般动力机制。通过对乡镇行政结构、具体运行和体制问题的分析，一个重要的理论中轴线开始显露出来，这就是“等级制”和“社会网络”的空间关系及其在政治过程中各自所起的作用。由于乡镇政府的利益取向和行政策略并不是单一的，因此，有必要透视它据以获得合法性并动员资源的多种渠道，而等级制和社会...

现阶段，“少一些管控，多一些治理”已成共识。近年来，河南不断完善社会治理体制，治理模式日益多元，治理机制逐步健全，取得的成效显著，但仍存有不足，与社会治理体系现代化的目标尚有一定距离。为此，根植于本土实践，发挥传统优势，借鉴西方社会治理的成功经验，通过政府、市场、社会和民众等多元主体互构共建，创新治理方式，夯实治理根基，强化制度保障，建立健全社会治理的参与、...

本报告为北京市2007年12月至2008年11月大事记。

在城乡一体化进程中，农村基层社会已经发生了巨大变化。一些地方政府在新农村建设中针对农村社会管理的问题积极探索农村基层社会管理，并形塑了诸多农村基层社会管理经验与模式。农村基层社会管理更应该凸显社区化建设这个中心，不仅要建立健全农村社区化管理体制，而且要在社区化建设中大力推进居村农民市民化或职业化。

近年来，忠县以信息技术为手段，创意建立基层党建与社会管理网格化信息平台，实现多项工作信息化，取得了明显成效。本文从忠县实施网络化基层党建与社会管理创新时机的成熟，目标的明确，内容的全面，成效的初显四个方面介绍了忠县实施网格化基层党建与社会管理工作的具体情况。

鉴于中国社会管理成本问题及十六字方针公众参与需落地并产生实效，我们认为杭州市庭院改善工程有效地解决社会问题、 维护弱势群体利益， 且有效避免冲突， 又未增加， 甚至是降低了社会管理成本， 提升政府公信力，增进社会公平， 并通过引入民间组织建立了将公众参与实实在在落地的机制， 这一事例具有借鉴意义。 本报告旨在通过对杭州市庭院改善工程中引入社会组织实现公众参与...

商洛市位于陕西省东南部，地处秦岭南麓，是一个经济相对落后和自然灾害多发的地区。因此，商洛市委市政府高度重视社会救助工作，先后实施了包括城乡最低生活保障、城乡医疗救助等在内的多项救助制度，基本建成了相对完善的社会救助体系。然而，商洛市现行社会救助政策措施还有不完善之处，如财政投入不足、人员办公经费欠缺、城乡不平衡、救助标准差别大、财政投入比例不合理等问题。这需...