本章首先介绍了信用担保业在泛珠三角区域经济发展中的作用，分析了泛珠三角区域信用担保机构的现状和特点，但同时泛珠三角区域信用担保机构存在的主要问题，提出了推动泛珠三角区域信用担保机构发展与合作的政策建议。

本章介绍了本书的研究背景、基本理论、研究框架和主要内容。

“政府+银行+信保+担保”融资新模式即梧州市外贸企业出口信保保单融资，在模式推广过程中简称“梧贸通”，是由梧州市商务局、梧州市金融工作办公室牵头，中国建设银行股份有限公司梧州分行和中国出口信用保险公司广西分公司具体承接业务落地的外贸企业融资新模式。该模式采用“政府+银行+信保+担保”的政银保携手合作模式，创新外经贸发展资金使用方式，发挥上级财政资金的放大和引...

作为就业促进政策的重要组成部分，我国自2002年开始实施小额担保贷款政策，为下岗失业人员创业和劳动密集型小企业吸纳就业提供融资支持。近年来小额担保贷款工作取得较快的进展，对扶持下岗失业人员和社会新增劳动力自主创业、带动更多人就业起到积极的促进作用。到2009年底，全国累计发放小额担保贷款达560多亿元，123个小额担保贷款重点城市累计建立担保基金62.44亿...

中国传统信用担保制度产生极早。从广义信用担保制度来看，由国家法律构建的正式制度与由风俗习惯构建的非正式制度，是传统信用担保制度的两个有机组成部分，由于正式制度发展不足，传统信用担保制度中非正式制度色彩更浓一些。传统信用担保制度的产权基础是生产资料的私有制，运行环境是比较封闭的乡村熟人社会，乡绅保人、信誉机制是维护信用担保制度运作的关键。

研究者可以通过社会成员对劳动力市场的参与，确认社会成员的边缘地位。家庭是提供多种功能满足其成员需要的社会群体。家庭有不同的结构。作为一个基本的社会单位，家庭是社会福利三角互动关系中极其重要的组成部分。国外的研究表明，就业制度变迁使得家庭面临照顾家庭成员的新挑战，就业制度可能会通过家庭排斥社会成员。中国就业与福利结合的单位制度随着改革发展而出现了就业和社会保险...

货币在一个集权国家中的流通和使用，一方面意味着政府为企业、社会成员和其他行动者提供便利和福利，并以此为标准统一个体和社会组织原本可能形态各异的信用权利，从而降低交易费用、优化资源配置、增强可贷资金的流动性，是为其“造血功能”。另一方面意味着企业、社会成员和其他行动者对政府信用标准的认同和遵循这一标准形成的不同程度的信用占有及运作权力的空间、能力与知识，以及相...

信用担保制度是支撑农村借贷市场有效运行的基础制度。信用担保制度有效运作的时候，就是农户融资不再难的时候。信用担保制度建设应该优先。