本章的主要内容：第一部分，阐述贫困脆弱人群具备的特征，并给出针对这一特殊群体展开研究的原因分析。第二部分，以甘南藏区为例，从政府、家庭所在社区、家庭三个不同层面，分析目前我国农村地区的救灾情况和救灾效果等，并分别提出相应的政策建议。第三部分，以农牧区五保户、残疾人为主要研究对象，探究我国现行救济体制存在的问题以及今后的发展，并进行政策建议的讨论。

本文详细研究了明清时期养济院、普济堂、栖流所、饭厂等济贫机构的运作流程、弊端及防范措施，以及主要机构之间的区别；探讨了国家对流浪乞讨人员的救济政策；总结了明清时期孤贫救济事业的特点。

频繁的水灾给人类带来了无穷的灾难，造成人口伤亡、经济衰退、社会紊乱。面对严重的自然灾害，历朝历代都想方设法进行救治，逐步创设了一套较为完备的救灾机制。清代东北地区地方政府在救治水灾方面，实施了救灾与防灾并举的应对机制。一方面，及时救济灾民，采取了诸如赈济、蠲缓、平粜、设立粥厂、广施借贷、安辑流民、以工代赈等救灾措施；另一方面，采取了一系列防灾减灾措施，如仓储...

文章首先介绍了农村最低生活保障试点工作情况。其次介绍了农村最低生活保障试点的主要做法和经验。第三，文章分析了当前农村低保工作中存在的主要问题。最后文章提出下一步开展农村低保工作的设想。

社会立法在消除社会贫困、维护社会稳定、促进经济发展等方面，发挥了其他任何制度都无法替代的作用。经过一百多年的发展，当时为了缓和经济和社会矛盾而不得不采取的临时性应急措施变为长期战略措施，成为各个国家经济制度和法律制度的一部分。社会保障制度给广大劳动人民带来一定的现实利益，即它不仅使劳动人民的生活条件得到了一定改善，生活水平得到了一定程度的提高，而且使劳动人民...