34个村委会在村情表中填写了村集体资产数据，其他56个村委会的集体资产数据完全缺失。村干部们普遍解释：村委会已有5次换届、许多数据早就没能完整交接下来。各个村委会都有其公社时期的生产大队历史，但逾40年的固定资产变化情况均成空白。

本文将“资产建设（Asset Building）”这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系起来分析中国的实践。本文既借鉴了新加坡中央公积金的经验，也参考了上海市的“小城镇社会保险”模式，提出了一个在社会保险方面框架性的改革思路。在城市低保方面，文章则借鉴了美国、中国台湾和香港的经验，对运用“资产建设”完善城市低保制度，提出了框架性的改革思路。

本文为广州市农村集体资产交易管理办法。

作为发展型社会政策的重要内容之一，资产建设指政府通过制度安排，引导和协助低收入、边缘化群体进行资产积累，最终目的是帮助其脱贫解困。推而广之，对于个人及其家庭，乃至一个国家而言，也不仅要关注暂时的收入问题，更重要的是要有长期的积累，才具有可持续性。应该让每个人参与资产建设，让资产建设实现终身制和具有灵活性，并能够对社会保护与经济发展努力积累充足的资产。作为发端...

社区发展主要强调了两个方面的意义，第一个方面是社区自我决策，这与社区之外的国家和市场决策相对应。在农村发展过程中，人们逐渐发现，农村社会越来越被外来的力量所主导，外来的政府、发展者和市场都在左右着农村的发展方向，而由外界所主导的发展往往忽略了当地的特征，不仅不能带来真正的发展，甚至可能带来许多问题。因此在发展中，社区内部的力量被强调，人们希望通过激活社区内部...

本文阐述资产为本的社区发展概念与实践。作者认为，社区经济发展强调以社区为本，自下而上地参与及动员，发挥区内居民拥有但未被市场利用的才能、技术与经验，来服务其他社群中的成员，以改善居民生活质素，令参与者重获生活的意义及尊严。香港的“社区经济互助计划”利用社区经济的发展手段促进社会资本的建设。希望透过社区货币的设立，促进社区内居民服务及货品的交换，以互相帮助的方...

虽然早在100多年前，马克思就把资本看成了万恶之源，甚至把资本诅咒得一无是处：资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。但是，我们不得不承认，资本确实为我们带来了无尽的繁华。小至一个人、一个家庭，大到一个国家和民族，须臾离不开资本的积累和滋养，因为拥有资本确实能产生诸多积极福利效应。如今，资本已经变得无孔不入，从经济领域渗透到政治、社会、文化等诸...

一个清晰、透明、完全积累且具有多种功能的社会保障个人账户，必然是深受参与者欢迎的账户。在这个账户里，个人缴费多少，外界补助多少，通过运营每年的回报率是多少，甚至可以预计退休之后得到多少养老金等也都能够清楚地显示在里面。该账户不仅利于携带，而且还能够在一定程度上满足参保者生命周期内的多种需要。这就是我们要设定的个人资产账户的目标模式。本章主要阐述个人资产账户在...