本文重点分析了贵州财政扶贫资金投入情况、财政扶贫资金瞄准机制现状和瞄准偏离的三大问题。提出了健全贵州财政扶贫资金瞄准机制的总体思路、重点任务，提出了进一步建立健全贫困农户识别、管理机制，提高财政扶贫资金瞄准的精准度，改革完善财政扶贫资金监管机制，有效解决资金财政扶贫资金渗漏、闲置等问题，探索创新扶贫对象利益联结新模式，提高资金瞄准精准和使用效益三个重点任务。...

虽然中国农村扶贫工作自1978年改革开放以来取得了世人瞩目的成绩，但是近几年贫困人口的减少速度有所缓慢。这一方面是由于贫困人口开始出现相对分散的局面，贫困人口集中地区的社会、经济、文化等仍然相当落后，区域经济增长很难惠及贫困人口，事实上目前经济增长的缓贫的边际效益呈递减态势。另一方面是由于现行扶贫计划的脱贫效率与效果不佳，尤其是扶贫资金瞄准目标群体及其满足实...

根据《财政扶贫资金管理办法》，我国政府财政扶贫资金重点投向扶贫工作重点县，资金的使用上也有明确规定。资金管理上的严格规定对资金的投向有着极强的约束作用，资金在区域投向上以重点县为主，使用结构上遵照一定的规定，说明了中国扶贫工作依然遵循县级瞄准的基本模式。

本书研究了中国财政扶贫资金的使用与管理的具体规定，资金有效分配单元，资金县级瞄准、村级瞄准、对扶贫项目的贫困群体及其实际需求的瞄准以及扶贫资金对贫困村贫困状况的影响、对贫困农户的拥有资本存量及农户参与扶贫决策的影响。本书旨在通过研究中国政府对农村地区扶贫资源的投入、管理、效果与影响，找出中国政府扶贫资金使用效果不髙的原因，促使其分配和管理机制能更好地满足贫困...