本文介绍村集体在农地流转中的职能定位。根据村集体在农地流转中扮演的管理者、交易者和参与者三重身份，村集体职能划分为管理者职能、交易者职能和参与者职能。首先是管理者职能。村集体禁止农户将农地转让给本集体外的农业单位，严格审批入股方式的土地流转，在村集体批准情况下农地可以出租。其次是交易者职能。调查中没有发现村集体以“反租倒包”的方式参与土地流转。最后是参与者职...

本报告从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系，对2011～2020年中国农村集体经济改革进展及绩效进行分析和评价，为明确下一步农村集体经济体制改革的方向和重点提供了重要的信息指引。研究发现以下内容：一是近10年来，全国农村集体资产持续增长，镇级资产规模相对较小；家庭承包耕地流转面积持续增加，增幅逐步下降；集体建设用地出租...

自20世纪80年代中后期以来，广东省积极尝试和探索农村集体经济发展新路径，通过活化利用农村集体资产资源，不断健全农村集体经济运行机制，全面深化农村集体产权制度改革等举措，使得广东省农村集体经济呈现组织数量多、资产总量大、经济效益好、经营运行稳、服务能力强等突出特点。但广东省农村集体经济还存在着诸如农村集体经济组织运行管理缺乏法律支撑、农村集体经济发展不平衡不...

发展和壮大新型农村集体经济是走好中国特色社会主义乡村道路的重要一步，也是推动农村经济高质量发展的前提基础。本报告分析了新型农村集体经济具有特定的内涵和特征，对新疆新型农村集体经济的主要做法和成效进行了总结，提出新疆新型农村集体经济面临创新发展动力不足、缺乏经营管理的专才和激励机制、农村集体“三资”监管手段水平不高、农村资产财产功能未有效发挥等现实困境。针对上...

本文为广州市农村集体资产交易管理办法。

在与自然和其他竞争者的生存竞争中处于弱势地位的个体只有通过互助合作才能存活或过得更好，合作社就是个体为改变生存竞争弱势地位和实现自身发展而联合起来进行互助合作的组织。显然，社员集体的弱者互助合作本质决定了其必然具有同其他社团社员集体（如公司股东）所不同的利益诉求。但是，在民商立法中，社员集体的独特诉求却不能得到回应。这是因为，以平等保护为宗旨的民商法只能将合...

广大自然村内部的集体共享资源，市场、政府和志愿机制等外部力量都无法对其有效配置，这部分集体资源的配置能否通过资源使用者内部集体合作来解决？基于此问题，本文对集体资源治理的合作困境及其解决思路进行思考。本文通过对坎村互助基金会合作治理个案较为细密的资料和问题梳理，从影响村民集体合作的微观、宏观环境因素和合作历史出发考察村民的合作治理行为，用多学科的方法分析具体...

发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要任务，是实现农民共同富裕的重要支撑。作为陕西省首批乡村振兴典型案例之一，淳化县在发展壮大新型农村集体经济过程中积累了许多成功经验，但也面临土地供给难度大、内生动力不足、集体经济组织带头人能力有待提升等问题。课题组在调查研究的基础上，提出五方面对策建议：探索“飞地”模式，破解发展用地难题；多方抱团联合，丰富农村集体经...