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本文介绍村集体在农地流转中的职能定位。根据村集体在农地流转中扮演的管理者、交易者和参与者三重身份,村集体职能划分为管理者职能、交易者职能和参与者职能。首先是管理者职能。村集体禁止农户将农地转让给本集体外的农业单位,严格审批入股方式的土地流转,在村集体批准情况下农地可以出租。其次是交易者职能。调查中没有发现村集体以“反租倒包”的方式参与土地流转。最后是参与者职...
本报告从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系,对2011~2020年中国农村集体经济改革进展及绩效进行分析和评价,为明确下一步农村集体经济体制改革的方向和重点提供了重要的信息指引。研究发现以下内容:一是近10年来,全国农村集体资产持续增长,镇级资产规模相对较小;家庭承包耕地流转面积持续增加,增幅逐步下降;集体建设用地出租...
自20世纪80年代中后期以来,广东省积极尝试和探索农村集体经济发展新路径,通过活化利用农村集体资产资源,不断健全农村集体经济运行机制,全面深化农村集体产权制度改革等举措,使得广东省农村集体经济呈现组织数量多、资产总量大、经济效益好、经营运行稳、服务能力强等突出特点。但广东省农村集体经济还存在着诸如农村集体经济组织运行管理缺乏法律支撑、农村集体经济发展不平衡不...
本文为广州市农村集体资产交易管理办法。
在与自然和其他竞争者的生存竞争中处于弱势地位的个体只有通过互助合作才能存活或过得更好,合作社就是个体为改变生存竞争弱势地位和实现自身发展而联合起来进行互助合作的组织。显然,社员集体的弱者互助合作本质决定了其必然具有同其他社团社员集体(如公司股东)所不同的利益诉求。但是,在民商立法中,社员集体的独特诉求却不能得到回应。这是因为,以平等保护为宗旨的民商法只能将合...
广大自然村内部的集体共享资源,市场、政府和志愿机制等外部力量都无法对其有效配置,这部分集体资源的配置能否通过资源使用者内部集体合作来解决?基于此问题,本文对集体资源治理的合作困境及其解决思路进行思考。本文通过对坎村互助基金会合作治理个案较为细密的资料和问题梳理,从影响村民集体合作的微观、宏观环境因素和合作历史出发考察村民的合作治理行为,用多学科的方法分析具体...
本文利用2010~2019年的相关数据,对中国农村集体产权制度改革进展、股东结构、股份分红、公益支出等情况进行了专题分析。研究发现:村级集体产权制度改革进展迅速,东部地区和东北地区改革总体进展较快,中、西部部分省份也在快速赶超;村级单位平均量化资产及经营性资产,村级单位量化经营性资产占比以及股东平均分红金额均趋于下降,农村集体经济总体发展质量亟待提升;镇级、...
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