“领导力”本身是一个综合性的概念，是对一系列有机联系的实践过程的概括性总结。因此，领导力可以被进一步分解为多种能力要点、素质或者领导过程，如第二章所综述的许多研究对领导力的诠释都是如此。巨灾情境下乡村基层干部所需要的领导力也具有这种特征，可以分解为一系列不同的能力，对应解决巨灾特征和乡镇制度架构给应对灾害和救援工作带来的挑战。本书前文已经反复强调“领导力”是...

决策是应急管理最核心的要素，直接关系应急处置的成败，甚至有人认为决策是应急管理全过程的灵魂。11077953巨灾由于超越一般性突发事件的小概率和难以预测性、巨大破坏性、持续性的威胁以及应对措施的非常规性等特点，决定了决策对于巨灾应对而言，更加关键和致命。在中国现有的应急管理体制中，并没有赋予乡镇政府决策的职能。无论是《国家总体应急预案》还是《突发事件应对法》...

党的思想领导主要体现在县级党委能够通过开展各种形式的活动，使党的经典理论和最新思想深入党员和人民群众心中，提升他们的思想觉悟，对其实现思想引领。党的组织领导则主要体现在县级党委对各层级党组织的绝对领导，以及在同级其他组织中的领导地位，此外，组织领导还体现在县级党委通过党的组织实现对广大党政干部的领导，发挥党政干部在人民群众中的模范带头作用。只有坚持党的全面领...

本书基于对汶川地震中绵阳市9个县（区、市）238个乡镇的党委书记（乡镇长）抗震救灾经历的访谈，深入探讨了在汶川地震巨灾来临时，中国广大乡村地区如何应对和处置巨灾。应对巨灾与处置一般性突发事件也有着根本性的区别，这在乡村地区尤为突出。汶川地震的经验表明乡村地区应对巨灾，不适宜过分强调物质建设方面的应急能力，从软性的应急能力建设入手是更为切实可行的选择。乡村基层...

本文是就西藏基本医疗与公共卫生服务能力现况、面临的问题和解决办法进行访谈后，对访谈内容的总结。主要包括：一、西藏基本医疗与公共卫生服务能力建设面临的问题；二、解决当前存在问题的方法。

从第四章到第七章，我们基于对绵阳市238个乡镇的党委书记（乡镇长）关于汶川地震中抗震救灾工作的访谈资料总结归纳出四个重要的巨灾下乡村领导力维度。这些领导力维度对于乡镇领导有效完成应对巨灾的任务来说，都是不可缺少的能力。但更重要的是，这些维度相互间具有互相支持、紧密联系的互动关系，共同组合成综合性的领导力。

本报告是对信息化与工商行政管理能力的介绍。报告主要对信息化对提升工商行政管理能力的分析：首先介绍了政府信息化的理解，其次指出信息化带动工商行政管理能力提升已经取得重要成果，再次分析了信息化带动工商行政管理能力提升方面存在的问题，最后是对信息化带动工商行政管理能力提升的展望。