摘要：麦积区地处陕、甘、川之要冲，是甘肃省和天水市的“东大门”，现辖13镇、4乡、3个街道办事处，379个行政村、35个社区，全境总面积3480平方公里，总人口63.59万人，其中农业人口45.4万人。2019年全年减贫2.84万人，脱贫退出130个村，全区实现了整区脱贫摘帽。2020年3月正式退出贫困县。

(一)扶贫情况

五年累计整合财政涉农资金21.64亿元，发放精准扶贫专项贷款11.29亿元、扶贫小额信贷4.41亿元、特色产业发展工程贷款24.14亿元、“双助贷”4.07亿元，争取落实土地增减挂钩资金7.7亿元，有力保障了脱贫攻坚资金需求。改造提升农村饮水工程99处、农村电网工程1030处，硬化行政村道路612.43公里、自然村道路387.42公里、村组巷道609.97公里，实施“全面改薄”项目45个、乡村小规模与寄宿制学校项目151个，新建标准化村卫生室180个、村幼儿园144个，完成农村危房改造6154户，建成易地扶贫搬迁安置住房2209套。累计落实“两免一补”等补助资金8.11亿元，惠及学生91.7万人次，义务教育入学率达到100%；报销贫困人口住院费用76527人次3.7亿元，兑付贫困人口大病保险40895人次4591.12万元；发放农村低保、特困供养等资金3.95亿元。累计落实产业到户扶持资金3.19亿元，贫困村新发展果品2.55万亩、蔬菜1200亩、中药材1.5万亩、中蜂1.3万群，创办扶贫车间62个，建成扶贫产业园21个。落实天津市西青区及中车集团帮扶资金1.97亿元，实施了一大批帮扶项目，有力助推了全区脱贫攻坚进程。“两不愁、三保障”目标稳定实现，累计退出贫困村209个、减贫19570户81221人，2019年底全区实现整区脱贫摘帽。

2020年，实行挂牌作战，深入开展脱贫攻坚“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，剩余651户2137人贫困人口全部脱贫、11个贫困村全部退出。统筹整合财政涉农资金4.9亿元，完成脱贫攻坚农村饮水巩固提升工程17处、农村供水维修改造45处、乡村小规模学校建设138个、农村住房视觉差改造1.09万户，硬化自然村道路354.3公里、小巷道428公里，维修水毁道路70.2公里。建成贫困村果蔬保鲜库46座，新增储藏能力2.76万吨。落实区级财政救灾资金1060万元，兑付农业保险理赔资金4414.28万元。输转贫困劳动力5.03万人次，创劳务收入15.63亿元。落实西青区帮扶资金7046.26万元、中车帮扶资金355万元，五龙镇周山10万只蛋鸡标准化养殖场等一批帮扶项目建成投产。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，推进一二三产融合发展，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

接续推进乡村振兴。全力推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡，确保实现有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。按照“四不摘”的要求，保持现有帮扶工作机制不变、政策不断、力度不减，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口动态管理，坚决防止出现规模性致贫返贫，全面提高脱贫稳定性。加强脱贫村配套基础和公共服务设施建设，持续改善贫困村户生产生活条件。加强易地扶贫搬迁后续帮扶，强化产业培育和就业帮扶，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。不断完善社会公共服务体系，因人因户分类施策，落实好教育、医疗和兜底保障等各项政策，全面提高脱贫攻坚成色质量。

大力发展现代农业。坚持把产业振兴作为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的根本之策，深入推进“4+2”农业产业振兴行动，坚持不懈抓好粮食生产，发展壮大“果、畜、蔬”农业主导产业和“药、菌、蜂、游”等特色优势产业，积极支持天水国家农业科技园区发展壮大，加快推进花牛苹果、麦积花椒、甘泉核桃、麦积山花蜜等特色农业产业园区建设，切实转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力打造优势农产品生产加工高地。“十四五”末，粮食总产量保持在17万吨以上，果品种植面积达到68万亩以上，畜禽饲养量达到350万（头、只）以上，蔬菜面积稳定在16万亩左右。推进农产品质量监测体系建设，加快农产品“三品一标”认证，新增绿色食品认证30个、有机农产品认证5个、农产品地理标志认证1个。

建设生态宜居乡村。实施乡村建设行动，强化乡村建设规划引领，有序推进“多规合一”村庄规划编制，完善乡村建设项目申报、审批、建设、监管、运营机制，促进镇村建设规范有序开展。实施农村人居环境整治提升五年行动和村庄清洁行动，加大拆违治乱整治力度，不断改善村容村貌，加快建设美丽宜居乡村。全面巩固全域无垃圾治理三年行动成果，健全运行管理长效机制，推动全域无垃圾治理常态化、制度化、体系化。“十四五”末，全区农村户用卫生厕所普及率达到85%以上，创建省级清洁村庄180个以上、市级人居环境整治示范村15个以上；打造乡村振兴示范片区2个以上，创建市级以上乡村振兴示范村10个以上。

全面加强乡村治理。持续推进农村精神文明建设，积极开展文明创建行动，深入实施公民道德建设工程，推动移风易俗，积极开展文明家庭、星级家庭和道德模范、诚实守信、勤劳致富、助人为乐、见义勇为、孝老爱亲等先进个人评选活动，规范完善村规民约，培育传承良好家教家风、校风校训、乡贤文化和文明乡风，倡导引领农村文明新风尚。加大农村致富带头人等乡村人才培养培训，加强农村基层组织建设，健全完善乡村治理体系，不断提升乡村自治、法治、德治水平。“十四五”末，标准化村党支部创建率达到85%以上，区级以上文明村占比达到70%以上、文明镇实现全覆盖。

（来源：麦积区政府网）

内容时间：2020-03-16