摘要：清水位于甘肃省东南，天水东北，渭河上游，陇坂西麓，东邻陕西，南接麦积，西靠秦安，北连张川。全县总面积2012平方公里，现辖6镇12乡、260个行政村、1118个村民小组。总人口32.43万人(其中农业人口29.88万人)。2019年全年净减贫16233人，退出贫困村64个，贫困发生率降至0.89%。2020年3月正式退出贫困县。

(一)扶贫情况

深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央、省市和县委决策部署，累计投入各类财政扶贫资金26亿元（其中县财政投入5.6亿元），发放精准扶贫专项贷款2.5万户12.5亿元，扶贫互助资金“双助贷”规模达到6.5亿元，大量的资金投入为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的基础。在全市率先下派行政村第一书记，省市县乡3690名帮扶干部与全部贫困户结成帮扶对子，有力保证了贫困村全部退出、贫困户按期脱贫。扎实推进东西部扶贫协作，累计落实各类帮扶资金1.32亿元，实施帮扶项目52个，有效助力了贫困人口脱贫增收。不断深化定点帮扶，国家能源局协调各类帮扶资金1100万元，协调国家电网累计投资4.58亿元实施电网建设，我县被确定为全省首批6个光伏扶贫试点县和2个小康用电示范县之一。持续深化社会帮扶，扎实开展“百企帮百村”行动，完成消费扶贫8.59亿元，社会力量的广泛参与，为全县脱贫攻坚注入了强大动力。累计净减贫2.08万户9.48万人，退出贫困村123个，贫困发生率由2015年底的19.61%下降至零，广大人民群众的幸福感、获得感显著提高，清水迎来了历史性的跨越和巨变。

2020年，紧盯最后的贫困堡垒，强力开展挂牌作战，整合扶贫资金4.75亿元，其中县财政安排1.09亿元，扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动。“两不愁三保障”短板弱项全面补齐，603户监测户和1141户边缘户稳定增收不返贫，6个未脱贫村、670户2569名未脱贫人口高质量脱贫退出，贫困发生率降至零。中央媒体《走向我们的小康生活》栏目对我县脱贫攻坚成效进行了集中宣传，清水脱贫攻坚宣传周活动在兰州成功举办。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

优先发展农业农村，接续推进乡村振兴战略。聚焦“三农”工作重心的历史性转移，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，持续推动农业强、农村美、农民富。

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全完善防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶机制，实施好村集体经济发展、生猪代养、苗木代育等项目，持续跟踪脱贫人口“两不愁三保障”巩固情况，确保实现动态清零目标。始终坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫成果的治本之策，发展壮大林果、中药材、畜牧等优势产业；拓展提升光伏风电、电商扶贫等新兴产业，突出抓好脱贫人口稳岗就业，着力夯实增收基础。继续加强与国家能源局、天津市河北区的衔接对接，深化消费扶贫、劳务协作等方面的帮扶。不断强化扶贫资金资产监管，组织开展资产管理效益督查评估。持续激发脱贫群众自我发展能力，确保脱贫人口不返贫、能致富。

提升产业化发展质效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，种植各类粮食作物66万亩、套种5万亩，确保粮食总产量稳定在17万吨以上。完成果园提质增效管理5万亩，种植蔬菜12万亩、中药材6万亩以上，启动实施唐人神集团20万头生猪养殖项目，种植饲草玉米4万亩，加快推动草畜一体化发展。有序输转农村富余劳动力7.85万人，创劳务收入18.5亿元以上，增长4.4%。以打造特色农业全产业链条为重点，不断壮大新型经营主体，完善利益联结机制，规范提升专业合作社，积极组建联合社，推动其发展壮大为龙头企业。扎实推进标准化生产，大力推行订单农业，完善产品流通体系，加快提升农产品深加工水平，助推一二三产融合发展。

实施乡村建设行动。按照“坚持规划先行、构建产业体系、加快乡村建设、突出生态发展、强化乡村治理、注重分类施策、立足示范引领、统筹协调推进”的工作思路，有序实施“113”乡村建设工程，打造郭川宋川等乡村振兴示范村30个、白沙等城乡一体示范镇3个。鼓励引导农村人口落户城镇，对进城购房落户并符合条件的每户补助2万元，有效推动农村人口集聚城镇。探索制定优惠政策，鼓励支持各类人才到农村创业；扎实开展高素质农民培训，加快培养一批农业经纪人、种养能人和致富带头人，推动乡村人才振兴。加大高价彩礼整治力度，坚决抵制封建迷信等陈规陋习，加强地方文化传承保护，繁荣兴盛农村文化，不断提高乡村社会文明程度。持续深入推进“三大革命”“六大行动”，聚力建设宜居家园。  

加强基层治理工作。持续深化农村综合改革，激发农业农村发展活力。规范组建红白理事会、道德评议会等自治组织，全面推进村级事务阳光工程建设。加强乡村法治建设，健全以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑的农村社会治安防控体系，不断提高乡村治理能力。改建乡（镇）政府职工宿舍，进一步改善住宿条件。对未达标的党群服务中心进行扩建，着力提升村阵地服务保障水平。

（来源：清水县政府网）

内容时间：2020-03-16