摘要：凤山县地处广西西北部，位于云贵高原南麓，东与东兰县毗邻，南连巴马瑶族自治县，北倚天峨县，西与百色市的凌云、乐业两县接壤，是个内陆县份。该县辖8乡1镇，96个行政村，2个社区。到2009年底，总人口21.5万人，行政区域面积1738平方公里,系国家级贫困县。2019年，全县贫困人口从2015年的49389人降至2636人，贫困发生率从25.73%降至1.46%，贫困村脱贫率77.94%。2020年5月11日，正式退出贫困县序列。

(一)扶贫情况

脱贫攻坚工作实施以来，县委、县人民政府始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程和最大的发展机遇，紧紧围绕“两不愁、三保障”的总体目标，精准发力、苦干实干，以前所未有的力度推进脱贫攻坚工作取得了明显成效。今年新增脱贫人口2886户12208人，19个村摘帽出列。4年来累计脱贫11256户48248人，53个贫困村出列。全县贫困人口从2015年的49389人降至2636人，贫困发生率从25.73%降至1.46%，贫困村脱贫率77.94%。县级“九有一低”脱贫摘帽指标全部达到中央和自治区核验标准。

“四大战役”取得明显成效。住房保障方面，2019年，完成危房改造346户，门窗修缮542户，投入资金2190万元，解决了3374人住房问题。2016年以来，共投入资金8283.6万元，完成农村危房改造3315户。农户住房安全等级为B级及以上等级住房的农户48566户，占全县农户总数48779户的99.5%。医疗保障方面，全县建档立卡贫困户人口城乡基本医疗保险参保率达到100%。落实先诊疗后付费、“一站式”结算和家庭医生签约服务政策。贫困人口患病治疗费用报销比例逐年提高，2019年建档立卡贫困人口住院费用报销比例达90.99%，29种特殊慢性病贫困患者门诊治疗费用报销比例达82.26%。贫困人口家庭医生签约做到应签尽签，重点人群签约服务率100%。义务教育保障方面，严格按照“双线四包”工作思路开展控辍保学工作，全县累计劝返辍学学生134人，贫困户家庭无辍学学生，义务教育巩固率为94.7%，达到自治区94%以上的要求标准。几年来，累计资助学生19.4万人次，发放各种补助资金2.17亿元；发放大学生生源地助学贷款6000多万元，受益人数8500多人次。2019年，凤山县学生资助中心被国家开发银行广西分行和广西教育厅评为“广西生源地信用助学贷款突出贡献单位”。饮水安全保障方面，2019年度新建和改扩建集中供水工程157处，家庭水柜928座，家庭水柜加盖改造5869座，完成投资9189万元。几年来，累计投资2.26亿元实施农村饮水安全巩固提升项目，建成家庭水柜5583座，总容量33.5万立方米；建成集中供水工程334处，面上管网改造项目18处。截至2019年底，全县48799户农户饮水安全100%达标，正常运行的农村集中供水工程738处，集中受益农村人口16.38万人，全县农村自来水普及率达84%。

易地扶贫搬迁后续扶持工作扎实推进。我县“十三五”易地扶贫搬迁任务为2589户12070人，全部采用县城集中安置的方式进行搬迁，分别安置在弄琅、盈通物流园和思源社区3个安置点。截止2019年9月，已100%完成入住。我们加快完善集中安置点公共服务设施配套建设，成立安置区管理机构，组建移民就业、金融、物业、党群综合、医疗和社会保障服务中心等服务机构，同步建设有教育、医疗、创业就业、文化娱乐等配套服务设施，后续扶持管理和服务水平日臻完善。目前，易地扶贫搬迁户有劳动能力家庭2577户，实现一人以上就业2577户，达到了有就业意愿的家庭户均1人及以上人员就业的目标要求。

村级集体经济实现优化发展。我县按照“优先保兜底、确保全覆盖、推动多元化、增强稳定性”的工作思路，坚持因地制宜、因村施策原则，多措并举强抓村级集体经济项目建设。截至目前，通过购买出租门面、参与土地增减挂钩项目、林下养殖等形式实现全方位发展。2019年，全县98个行政村（社区）集体经济收入100%达到4万元以上。

东西扶贫协作成效明显。建立了良好的工作对接机制，年内实现多次互访，召开多次扶贫协作对接会，互派领导干部进行挂职交流合作。深圳龙华区龙华街道、民治街道、福城街道等3个街道与凤山9个乡镇签订结对帮扶协议，实现全县乡镇结对帮扶率100%；龙华区45个村企和社会组织与我县39个贫困村签订结对帮扶协议。2019年，获得深圳市帮扶资金6569万元，中国一汽集团帮扶资金1621万元，所有这些帮扶资金全部用于教育扶贫、医疗卫生、产业扶贫、人才培训、危房改造、农村基础设施等16个项目，项目惠及全县68个贫困村（含深度贫困村），受益贫困户10589户44137人。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

坚持以实施乡村振兴战略为抓手，推动城乡一体化融合发展。

加快实施县城区提升改造。实施城区智慧停车系统、部分道路白改黑、城区水环境治理等城市治理项目，加快推进县城垃圾填埋场渗滤液处理站改造工程、生活垃圾转运站工程、易地扶贫搬迁安置配套污水管网工程等3个市政项目建设，进一步提高城市污水处理能力和垃圾收集转运能力，加大投入，加强市政公用设施运行维护，完善城市功能，提升城市品味。全面完成东、南进城大道和县城区白改黑项目建设。推进巴烈片区开发建设，拉大县城框架，完善思源社区配套设施，加快棚户区改造项目建设，力争完成578套的新增改造工作。

深入推进“五村”建设。开展环境整治，不断提升宜居幸福指数,按照“村居环境好，设施配套化，美化亮化档次提升”的要求打造“生态村”，实现生态村全覆盖，生态乡(镇)全覆盖;按照“经济发展好，产业特色化，人均收入提升”的要求打造“产业村”，实现农村产业覆盖率达到90%以上;按照“文明风尚好，农民知识化，文化氛围提升”的要求打造“文化村”，实现文化村覆盖率达到80%以上;按照“民主法治好，治理制度化，安全保障水平提升”的要求打造“平安村”，实现平安村全覆盖。按照“综合发展好，服务民生化，村民幸福指数提升”打造“幸福村”，具体要达到基层组织好、经济发展好(产业)、村居环境好(生态)、文明风尚好(文体)、民主法治好(平安)、社会保障好六个方面条件，实现幸福村覆盖率达到20%以上。

（来源：凤山县政府网）

内容时间：2019-05-15