1月22日上午，魏县第十五届人民代表大会第三次会议在县委大会堂隆重开幕。来自全县的人大代表，肩负百万梨乡儿女的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

县领导梁振江、卢健、杜章玉、郭玉峰、苗俊岭、李庆民、张瑞荣、林双廷、童明志出席会议并在主席台前排就座。郭玉峰主持会议。

县委、县政府、县政协领导成员、县法院院长、县检察院检察长、人大部分老领导和大会主席团其他成员也在主席台就座。

应出席今天会议的代表272人，实出席265人，符合法定人数。

上午9点整，大会主席团常务主席郭玉峰宣布：魏县第十五届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高奏国歌。

政府县长卢健代表县政府向大会作政府工作报告。报告分五个部分：一、2013年主要工作回顾；二、2014年工作总体要求；三、全力以赴打好四大攻坚战；四、更加注重改善民生发展和发展社会事业；五、全面加强政府自身建设。

卢健在回顾2013年的工作时说，面对科学发展的紧迫任务和复杂严峻的经济形势，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，大力实施“工业立县、项目突破”战略，狠抓“六项重点工作”，强化“四项工作举措”，有力促进了全县经济社会平稳较快发展，建设和谐稳定、更具实力活力竞争力的邯郸东部次中心城市实现稳健开局，整体工作得到省、市领导的充分肯定。过去的一年是经济保持平稳较快发展的一年，是项目建设实现“大翻身”的一年，是新一轮县城建设取得良好开局的一年，是“三农”工作扎实推进的一年，是“两个环境”明显改善的一年，是社会大局和谐稳定的一年，是人民生活水平稳步提高的一年，也是政府自身建设得到加强的一年。

卢健指出，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”目标、加快魏县崛起的重要一年。综合研判形势，结合魏县实际，确定2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会等中央、省、市系列会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个环节，把新型城镇化作为推动科学发展的强大引擎，坚持“工业立县、项目突破”战略不动摇，全力打好项目建设、城镇建设、农村面貌改造提升、农民脱贫增收“四大攻坚战”，统筹发展民生事业，力促魏县快速崛起。

按照这一要求，综合考虑与全面建成小康社会的目标相衔接，确定2014年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长18%；公共财政预算收入可比增长9%；全社会消费品零售额增长15%；入统工业增加值增长15%；城镇化率提高3个百分点；万元GDP能耗下降2.6%；城镇登记失业率控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%；人口自然增长率控制在6.8‰以内。

卢健强调，围绕实现上述目标，2014年要全力以赴打好四大攻坚战。

——要大打项目建设攻坚战。要发扬钉钉子精神，一个接着一个抓、一年接着一年干，持之以恒上项目。要发动全员抓项目，制定年度招商计划，明确任务目标，实施“引凤还巢”，尤其是发挥好30万在外人员的人脉优势，鼓励他们积极为魏县招商引资牵线搭桥，带着资金、技术和项目返乡创业；要围绕新兴装备制造、再生资源回收利用、木材优化深加工、果品加工、纺织服装五大产业，开展产业招商；要紧盯行业高端和发展前沿，精心谋划一批“高、精、尖”项目和“补链”、“延链”、“强链”项目，充实项目储备库；要进一步完善“六项工作机制”，全力推进项目建设。要建好园区抓项目，按照经济开发区“35111”发展目标，精心修订编制经济开发区规划，积极跑办扩区工作；要实行投资主体零限制、注册登记零收费，推动各类创新要素向企业聚集，全面激活市场主体；要破解土地和资金瓶颈，保障项目用地，解决资金难题，全力抓好项目建设。

——大打城镇建设攻坚战。坚持以人的城镇化为核心，围绕“撤县设市”目标，统筹推进国家园林县城、国家卫生县城、国家文明县城、省级环保模范城市“四城同创”，全面掀起新一轮城镇建设高潮。要加快“撤县设市”步伐，争取我县进入全省第一批“撤县设市”行列；要搞好城市设计，扮靓城市迎宾大道，升级改造县城公园游园，塑造文化特色，着力提升城市品位；加强城市基础设施建设，完善城市功能，加强城市精细管理。提升小城镇建设水平，加快推进农业转移人口市民化。

——大打农村面貌改造提升攻坚战。按照“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求，遵循农村发展规律，尊重农民主体地位，全面加快美丽乡村建设。坚持因村制宜、规划先行、群众自愿、分类指导的原则，围绕“房、水、路、绿、厕、能”六项重点，突出抓好危房改造、饮水安全、道路硬化、村庄绿化、厕所改建、垃圾处理，全面建立公司化保洁队伍，着力培育一批特色鲜明的示范村。

——大打农民脱贫增收攻坚战。按照“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的总要求，全力打好打胜农民脱贫增收这场硬仗。深入推进扶贫开发，加快农民脱贫增收步伐；加快建设现代农业示范园，扶持壮大农业产业化龙头，提高农业综合生产能力，提高农业综合效益。同时，要进一步繁荣和活跃农村市场，着力提升劳务输出质量。

卢健强调，持续保障和改善民生、发展社会事业，是各级政府的份内之责。我们一定按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，更加注重改善民生和发展社会事业，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。要打造天蓝地绿水清气爽的生态环境。坚持把环境作为民生幸福之源，深入开展好“绿美魏州”攻坚行动，扎实推进“双三十”节能减排，深入开展好大气污染防治攻坚行动，努力使魏县“天更蓝、地更绿、水更清、空气更清爽”；要办好交通、卫生、教育、水利等十个方面的民生实事， 协调推进社会事业全面进步，促进社会全面进步；要深化“平安魏县”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会安全稳定。

就全面加强政府自身建设，卢健说，我们一定科学决策，依法行政，进一步健全完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的科学决策机制，不断增强政府工作的法制化、科学化水平。我们一定转变职能，创优服务，深化行政管理体制改革，进一步加强政务服务体系建设，加快社会信用体系建设，构建统一开放、公平竞争的市场环境。我们一定硬化作风，狠抓落实，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，把“四大攻坚战”作为主战场，加强效能建设，推进绩效管理，强化行政问责，确保各项工作落实到位。我们一定廉洁从政，树好形象，带头遵守廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的思想防线，厉行节约、勤俭办事，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

内容时间：2014-01-22