摘要：新宁县，隶属于邵阳市，位于湖南省西南部，东连东安县，西接城步县，南邻广西壮族自治区全州县、资源县，北靠武冈市、邵阳县。总面积2751.30平方千米，总人口62.35万人（2012年）。2019年114个贫困村全部出列，37293户139025人全部脱贫，贫困发生率由2014年的21.53%降至0.57%。2020年2月29日，正式退出贫困县序列。

（一）扶贫情况

五年来，该县聚力三大攻坚战，发展基石更加牢固。脱贫攻坚取得决定性胜利。紧扣脱贫目标任务，筹措扶贫资金37.3亿元，严格落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”，致力于发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”,切实做到责任、政策、工作“三落实”，义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水“三保障”。114个贫困村全部退出，累计脱贫32125户121019人，贫困发生率由2014年初的21.53%降至2019年的0.57%，到2020年建档立卡贫困人口全部脱贫,被评为2017年、2019年全省脱贫攻坚先进县，“百里脐橙连崀山”产业扶贫经验模式写入省政府工作报告，入选《全国产业扶贫100例优秀案例》。污染防治成效明显。打好“蓝天”“净土”“碧水”三大保卫战，完成88家重点餐饮业油烟整治，取缔粘土砖厂40家，持续开展城区禁炮和扬尘治理行动，空气质量优良率稳定在90%以上;县城污水处理厂二期、回龙寺镇、崀山镇、永安工业园等一批污水处理厂(站)投入运行，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率100%，国控省控考核断面水质均达Ⅲ类以上标准。开展“绿盾”专项行动和湿地公园试点创建工作，森林覆盖率提高到69.93%;中央、省、市环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号，“河长制”工作经验被省市推介，最严格水资源管理考核获全市优秀，金石镇罗涧河、水庙镇新寨河段(五里圳)、靖位乡紫溪河入选“全省美丽河流”。重大风险防范稳控有力。防范和化解政府性债务风险深入推进，政府性债务风险处在国家划定的安全线范围内;跨部门联合监管不断加强，城投公司等融资平台市场化转型工作全面完成，普惠金融扎实推进，“金惠工程”通过市级验收，非法集资、互联网金融风险等专项整治力度持续加大，金融领域不稳定因素得到有效防范化解。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

聚焦乡村振兴，着力推动农业农村现代化。强力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续巩固“两不愁、三保障”，及时跟踪核查收入变化情况，做到及时帮扶动态清零;持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，持续加大脱贫不稳定户和边缘易致贫户的帮扶力度，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。创新乡村社会治理，落实《湖南省乡村治理三年行动实施方案》重点任务，加强村(居)民会议等议事机制建设，不断完善民主协商形式，抓好村(居)务公开民主管理，指导村、社区开展村规民约修订工作，推动乡风文明和美丽乡村建设。全力争创国家现代农业发展示范区和优质特色农产品供应基地。以建设国家农业绿色发展先行区为抓手，大力实施“六大强农行动”，推进农业“百千万”工程，力争创建国家现代农业发展示范区。建设高标准农田4.7万亩，确保粮食播种面积和总产保持在85万亩、33万吨以上，发展高档优质稻16.5万亩，力争创建全国粮食生产先进县;强化智慧农业技术应用，鼓励实施精细农业、溯源服务、粮食仓储等物联网示范项目，启动粮食和应急物资储备库建设项目。培育壮大脐橙、楠竹、油茶、烟叶、中药材等优势特色产业，继续打造好“百里脐橙连崀山”主题观光长廊，创建脐橙精品示范园4个，改造脐橙老园2万亩，支持脐橙仓储保鲜和冷链物流建设，推进脐橙深加工;种植烟叶2万亩，产烟4万担;高标准楠竹低改1.2万亩;推动博落回产业化发展，种植药材2.5万亩，新建药材示范基地4家;种植蔬菜12.5万亩、油料作物11万亩、油菜7万亩;生猪出栏36万头。充分发挥脐橙、生猪、肉牛、蔬菜等农副产品资源优势，建设直供粤港澳大湾区的优质农产品供应基地。实现化肥、农药使用量负增长，病虫害损失率控制在5%以内，农残超标率控制在3%以内，新认证“三品一标”农产品3个，续证7个，不发生重大农产品质量安全事故。新建农产品加工企业8家，新增国家级龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业2家，农业产业化企业销售收入增长10%以上。抓好涉农改革工作。从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为;持续推进农业供给侧结构性改革和农村集体产权制度改革，激发农业农村发展活力;探索建立新型农业经营主体，发展壮大集体经济;推进农村房屋安全隐患排查整治，全力推动农村宅基地房地一体化登记确权发证，推进不动产抵押登记全程电子化建设;继续深化供销社综合改革，推动供销社在服务“三农”上有新突破。同时，持续做好农业科技培训和农机推广工作，积极推进电子商务进农村综合示范项目建设，推动农产品出村进城。

（来源：新宁县政府网）

内容时间：2019-05-30