摘要：建始县位于鄂西南山区北部，隶属恩施土家族苗族自治州，临近长江干流，长江支流清江穿境而过，东连巴东县，以野三河为界；西接恩施市，以太阳河为界；南邻鹤峰县，以长河、茶寮河为界；北与重庆市巫山县毗连；西北与重庆市奉节、巫山两县接壤。2020年4月21日，正式退出贫困县序列。

(一）扶贫概况

始终将脱贫攻坚作为“压倒一切”的重大政治任务和最大民生工程，按照“五个一批”“六个精准”要求，举全县之力扎实推进脱贫攻坚工作，92个重点贫困村脱贫出列，40976户137257人稳定脱贫。省人民政府于2020年4月批准建始县退出贫困县；建始县被国务院、省政府表彰为易地扶贫搬迁先进集体。

（二）乡村振兴发展目标及规划

在巩固脱贫成效上再发力，构建高标准乡村振兴格局。

1.建强基础，着力巩固脱贫成效。严格落实“四不摘”要求，持续加大产业、就业扶持力度，巩固脱贫成效。全力保障粮食、烟叶、畜禽产品稳产增收，积极推进马铃薯主粮化，巩固产粮产油和生猪调出大县地位，加快创建农产品安全示范县；壮大农业技术人才队伍，强力推进特色种植、畜禽养殖标准化建设，力争特色农业产业化基地达到35万亩以上，着力打造生态高效特色产业；加快补齐农田水利、仓储物流、网络信息、农业器械等基础设施短板，提高农业生产能力。

2.建好样板，着力扩大示范效应。突出规划引领，大力实施乡村振兴战略总体规划和国土空间规划，加快编制示范村村庄规划，整体部署、分类推进、特色发展，着力构建“1336”[16]乡村振兴新格局。突出示范引领，强力推进60个示范村建设，以产业、旅游、文化为依托，打造一批农旅体验、康旅养生、文旅互动示范村，形成“串点成线、连线成片、典型示范”的良好效应。突出市场引领，引导市场主体参与乡村振兴，大力实施“三乡工程”[17]，引导能人回乡、企业回迁、项目回建、资金回流，为农村发展集聚好资源、注入新活力。

3.建优机制，着力形成推进合力。建立政策保障机制，加强土地、林业、水利、环保、金融等要素保障，探索扶持激励机制，完善监督考核评价、容错纠错机制，鼓励支持各部门和乡镇积极探索乡村振兴新方法、新路径。建立资金统筹机制，整合资金，提升使用效益，深入探索项目资金资产化、资产资本化，激活民间资本，引导社会资本投入乡村振兴。建立全员参与机制，充分发挥农民协会作用，动员群众广泛参与，形成党委领导、政府负责、部门协作、全民参与的乡村振兴合力。

(来源：建始县政府网）

内容时间：2020-04-19