全旗经济社会发展工作会议召开

旗委书记邱文博在会上讲话

旗政府旗长黄彦峰在会上讲话

旗人大常委会主任冯云亭出席会议

旗政协主席鲍杰峰出席会议

开拓创新谋发展 和衷共济谱新篇

全旗经济社会发展工作会议召开

3月5日，全旗经济社会发展工作会议在旗会议中心召开。会议的主要任务是总结2011年全旗经济社会发展情况，认真贯彻落实旗委十四届二次全委（扩大）会议和旗十五届六次人代会精神，安排部署2012年全旗经济社会发展工作。旗委书记邱文博、旗政府旗长黄彦峰分别讲话。旗人大常委会主任冯云亭、旗政协主席鲍杰峰等旗级班子成员出席会议。旗委副书记马占国主持会议。
会上，邱文博围绕2012年全旗经济社会发展工作强调了四点意见。一、提高认识，切实增强发展的紧迫感和责任感。第一，要充分肯定取得的成绩和经验，切实增强发展意识。近年来，全旗上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕富民强旗主题，谋发展，保稳定，取得了令人鼓舞的发展成就。今后的工作中，要坚持好的经验和做法，竭尽全力推动全旗经济社会又好又快发展。第二，要深刻审视和洞察存在的问题，切实增强忧患意识。要正确分析形势，在看到发展速度很快，蕴藏巨大潜力的同时正视经济总量不大，产业结构不优，特色经济不明显；财政收支矛盾突出，建设资金少，负债较多，企业融资困难；人民生活水平较低，扶贫工作任务较重，群众持续增收压力较大；发展基础依然薄弱等矛盾和问题，认真研究，努力加以解决。第三，要科学判断宏观形势，切实增强机遇意识。要以外在宏观政策为依托，扩大招商引资，实现借力发展。要以独有的“敖汉精神”和各级领导对我旗发展的关心和支持以及广大干部群众盼发展、谋发展的强烈愿望为基础，谋求和推动全旗经济社会发展的跨越赶超。二、凝心聚力，推动全旗经济社会发展再上新台阶。要以旗十四届二次全委会会议精神为指导，明确发展思路，确定工作重点，凝心聚力，比拼发展，确保既定任务目标的全面完成。一是要在解放思想中统一思想。全旗上下必须把解放思想作为跨越赶超的“发动机”，在解放思想中统一思想、在统一思想中加快发展。解放思想就要摸清旗情。敖汉旗人口多，地广但沙化厉害，资源种类多但底数不清，乡镇间发展不平衡，高素质人才少，传统的思维定势不能促进地区的发展，要发展就要更新观念，加大解放思想的力度。解放思想就要扩大开放。要加强学习先进典型的经验为我所用，引进先进的技术和人才，以宽容的态度看待招商工作，对引入项目要很好爱护，完善机制，富商安商，拉动地区发展。要优化环境，树立正确的核心价值观。二是要在比拼中加快发展。要严格考核，排出名次，拉开距离，促进跨越赶超氛围的形成，各乡镇、部门要找准工作重点，主动出击，力促各项工作取得实效。三是突出重点推进工作。要以项目建设为重点，加大矿产资源的勘查、整合、开发力度。要认清旗情，发展适合地区发展的种植业、养殖业，根据地区实际，切实解决水等制约地区发展的瓶颈问题。尤其是四家子到敖润苏莫苏木间的连线对敖汉旗经济发展至关重要，要切实加大工作力度，努力完成提档升级和下步改造工作。四是在发展趋势中发现新亮点。要充分发挥我旗八千年文明、全球500佳、细毛羊等品牌优势，深挖品牌潜力，促进地区发展。五是在差距上找机遇。要抓住机遇，挖掘后发优势，积极争取项目，加快地区发展。六是在破解瓶颈上找突破。要认识到发展中存在的土地、水、资金等瓶颈问题，用活政策，灵活方式，激活金融资本，千方百计地破解制约发展的问题。七是在发展提升中规范行为。要以保护这方土地和地区持续发展为目标，落实一岗双责制度，做好环保、节能减排等工作。八是在统筹力量中形成合力。各级领导干部要按照摆布，做好本职工作。临时工作要及时调度，打破常规，创新机制，全力以赴，坚决剔除不团结、不和谐因素，共促全旗经济社会发展。三、加强领导，为全旗经济社会发展提供坚强保障。要切实加强对经济社会发展工作的领导，全面提升推动经济社会发展的能力，尽职尽责抓好工作落实，要提振精神,增强斗志；创新机制，激发活力，切实把思想和行动统一到旗委、旗政府的决策部署上来，真抓实干，确保各项工作落到实处。四、抓好开局，奋力实现各项工作“开门红”。一是抢时间。围绕重点工作和重点项目，分解任务，落实责任，靠前服务，争取主动。二是赶进度。要狠抓工业生产，保障企业满负荷运营；加强田间管理，组织好备耕生产；抓好项目开工，倒排工期，快速推进。三是强督查。旗委、旗政府督查室要把年初工作纳入年度阶段性中心工作进行督查，确保各项工作任务目标的圆满完成。
黄彦峰在会上从工业经济、农村牧区经济、服务业、城镇和基础设施建设、社会事业等方面回顾了2011年全旗经济社会发展取得的成绩。围绕预期目标他强调从四方面做好2012年经济社会发展工作。一、全力推进经济发展，促进“两个增收”。关于工业经济。要全面实施“工业强旗”战略，以重点项目建设为主线，做大工业经济总量，加快推进新型工业化。一是狠抓资源勘查整合开发。要进一步加大矿产资源勘查力度，摸清资源底数，为区域经济的持续发展提供有力保障。要在看到矿产资源整合取得喜人成果的基础上，全市横向对比，认识到与同梯队兄弟旗县的差距，进一步加大资源整合力度，提高资源的利用率和对财政的贡献率。要立足招大商、招好商，引进有技术、有实力的大企业实施规模开发，力促仍在勘探的企业转探为采，各有关乡镇、部门要严肃矿权管理，为资源的有效勘查、整合、开发畅通路径。二是狠抓园区建设。要在进一步加强园区建设的同时，围绕园区进行招商，围绕促民增收、促进财增收和促进劳动力就业等方面进行选商，推动地区经济发展和农牧民增收。三是狠抓主导产业项目建设。要以抓项目建设规模和建设进度、抓项目手续办理和建设质量为切入点，加快项目建设。有关乡镇、部门以及帮企领导要发扬“千方百计、千言万语、千山万水”的精神，帮助企业解决好建设、发展中所存在的问题，力促企业的早开工、投产、达效乃至做大做强。今年已正式把协助企业完备手续纳入到对乡镇、部门的年度考核体系中。关于农村经济。要把握促民增收的主基调，加大种植业结构调整力度，促进节水农业发展。加快养殖业发展，促民增收。实施好扶贫开发工程，由解决温饱问题向实现全面小康转变。要敢想、敢为，切实提高农牧民收入，加快农村发展。关于第三产业。要推进建设物流园区、优化金融服务、加快旅游开发、实施好品牌战略，促进第三产业对经济社会发展的拉动作用。关于招商引资。要加大工作力度，扩大对外宣传，不等不靠，走出去有选择的招商，立足招大商、好商，促进就业、促民增收。要立足促进本地企业发展，激活民资。紧盯大项目，争取更多项目和资金。二、大力建设基础设施，提高城乡品位。关于城镇建设，要加强城市规划控制，统筹城乡区域发展，加快城区基础设施建设，提高城镇化率，提升群众的生活水平。关于生态建设，要以节水为目标，发展节水经济林建设。依据传统优势，发展草业，促进全旗生态建设的发展。关于交通建设，要尽早做好萨力巴出口至新惠一级路、新惠镇客运站、通村水泥路建设工作，争取老虎山至敖润苏莫苏木公路提升为省级公路，为改造做好前期工作。围绕四道湾子、萨力巴、新惠三乡镇饮水安全工程，老虎山界河河段治理工程，中小河流治理等项目工程的实施，做好水利建设工作。切实做好电力建设工作，为全旗经济社会发展提供强有力的电力保障。三、高度重视社会事业，建设和谐敖汉。关于教育卫生工作，要认真实施好中小学校校舍安全工程建设，加快在建学校建设步伐，鼓励社会力量发展学前教育，大力转变职业教育办学方向。巩固基层医药卫生体制改革成果，尽早开工新城区医院建设。关于社会保障工作，要做好各类社会保险的扩面工作，加大救灾救济力度，完成保障性安居工程建设。要高度重视，找准重点，抓住难点，做好计划生育工作。关于安全稳定工作。要立足化解矛盾抓信访，警钟长鸣抓安全，确保全旗经济社会安全、稳定、快速发展。四、强化目标绩效管理，确保工作落实。要求各乡镇苏木和有关部门要将责任书的指标放在更加突出的位置，将工作做实、做细、抓出成效。一要转变观念，解放思想抓落实。二要紧扣中心，围绕大局抓落实。三要摆正心态，强化责任抓落实。四要奖罚分明，完善机制抓落实。五要转变作风、提高效能抓落实。六要突出重点、统筹兼顾抓落实。
会上，旗委常委、政法委书记、旗政府副旗长赵国华宣读了《中共敖汉旗委员会、敖汉旗人民政府关于表彰奖励2011年度全旗经济社会发展工作先进单位和先进个人的决定》、《中共敖汉旗委员会、敖汉旗人民政府关于表彰奖励2011年度全旗政风行风建设优胜单位和先进个人的决定》，旗委常委、组织部部长陈朝辉宣读了《中共敖汉旗委员会关于2011年度科技领导班子和领导干部与实绩考核结果的通报》；旗委常委、纪检委书记贾广军宣读了《敖汉旗人民政府纠正行业不正之风办公室关于2011年度全旗民主评议政风行风有关情况的通报》。旗政府副旗长邢和平对2012年全旗重点项目建设工作进行了说明。
会议为部分先进集体、先进单位、先进个人进行了颁奖。下发了各乡镇、苏木（办事处）和有关部门的目标责任书。
各乡镇苏木（办事处）党委（工委）书记、乡镇长苏木达（主任）、各党政副职，旗直各部委办局、企事业单位、中区市直驻敖汉各单位、各人民团体主要负责人，旗人大、政协各委室主任，61家重点企业负责人参加了会议。

黄彦峰代表旗政府下发目标责任书

会议表彰先进集体和个人

会议表彰先进集体和个人

会议表彰先进集体和个人

与会人员认真听取领会会议精神

与会人员认真听取领会会议精神

与会人员认真听取领会会议精神

与会人员认真听取领会会议精神

内容时间：2012-03-06