《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出了探索资产收益扶贫。指出“在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户”。
敖汉旗在推进产业扶贫中,积极探索将产业扶贫资金投入与建档立卡贫困人口的脱贫衔接起来,支持农民合作社和其他经营主体通过股份制、股份合作制、土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等多种形式,建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制,解决了“贫困户如何受益”的精准脱贫新路子,长胜镇温室养殖项目就是他们的一个积极探索。
5月18日,长胜镇温氏集团标准化养猪小区建设工程开工。该项目建设高标准养猪小区一处,覆盖六顷地、白土梁子、牛力皋三个村的贫困户276户、493口人,征占土地30亩,合同期30年。规划建设棚圈3栋,每栋1200平方米。项目采取股份合作式方式经营,资金由扶贫“三到”资金、养殖合作社和土地供应方三股资金组成,计378万元,其中贫困户“三到”扶贫资金180万元,合作社投资154.5万元,土地供应方13.5万元(每亩征地费150元,共30年)。3栋棚圈每栋批次出栏育肥猪1000口,一年两批,年出栏6000口,扣除水、电、人员工资费用及日常管理费用后,每头猪纯利润按150元计算,年纯经济效益90万元。产业收益为土地供应方3.5万元,投资方40万元,贫困户扶贫资金分享46.5万元,年人均991元。
为保证项目实施,长胜镇成立规划设计、基础建设施工、棚圈施工、财务监督四个组织,由一名分管副镇长统筹协调各项工作,强化项目监督管理,明确资产运营方(合作社)对扶贫资金形成资产的保值增值责任,健全收益分配机制,确保贫困户获得稳定的回报,务工人员(包括饲养员)优先从有劳动能力贫困户家庭成员中选择,实现了贫困户租金、股金、薪金“三金”收益的叠加。
内容时间:2016-05-26
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