七月的翁牛特大地，到处呈现着一派生机勃勃、热火朝天的喜人景象。在建筑工地，工人们正在加班加点、紧张施工；在田间地头，农牧民辛勤劳作、种田放牧；在休闲广场，老人孩子纳凉避暑、安逸自在••••••素有“玉龙之乡”美称的翁牛特旗正在以其特有的姿态，展示着他迷人的风姿。
作为总理教育实践活动的联系点，2014年对于翁牛特旗来说，注定是不平凡的一年。今年，翁旗贯彻落实总理调研指示精神，适时转变工作思路，打破过去追求“高大上”的传统思想观念，以“接地气”的方式谋划未来发展，在项目建设、农牧业生产、扶贫开发、简政放权等与群众生活息息相关的民生事业上取得了明显进步，全旗上下呈现出经济跨越发展、社会和谐稳定、民族共同繁荣、生态持续向好的发展态势。
推进项目建设，固民生之基。按照“强基础、惠民生”的工作主线，不断加大民生领域投入，加快实施一批打基础、利长远、惠民生的重点项目。上半年，翁旗民生支出达到6.95亿元，占全旗财政总支出的66%。全面启动了农村牧区6.9万平方米全覆盖教育危房改造工程，开工建设了乌丹蒙中、乌丹实验小学、农村牧区3所基层卫生院和57所嘎查村卫生室项目，先行启动了43个嘎查村“十个全覆盖”工程，顺利完成了京津风沙源治理9.34万亩、重点区域造林绿化1.45万亩建设任务，组织实施了红山路北延、西拉沐沦大街开通、敖包山公园等9项市政工程。在全力打造民生项目的同时，翁旗还十分注重工业重点项目建设，1—6月份，全旗1000万元以上工业项目开复工率达到82%，完成投资34亿元，雅艺包装、同路生物、五洲助康等8个项目建成投产，九源牧业、华远酒业、沐禾节水三期、笨笨食品等一批项目开工建设，工业经济的平稳增长为民生事业发展提供坚实的经济保障。
加快农牧业发展，强民生之本。按照“以牧为主，农牧结合，特色发展、规模推进”和“以市场为导向”的总体定位，依托龙头企业带动，持续推进“六大农牧业富民产业”发展。上半年，开工建设了中粮集团一期20万口生猪养殖基地和九源牧业肉羊屠宰加工项目，积极帮助凌志马铃薯、蒙都羊业扩大生产基地规模，着力引导蓝天糖业公司创新工作机制推动甜菜基地建设。在龙头企业的强势带动下，截至6月末，翁旗完成农作物播种面积450万亩，种植蔬菜27万亩、马铃薯25万亩、甜菜5.4万亩，出栏肉牛11.7万头、肉羊54.2万只、生猪28.4万口，农牧业生产形势喜人。
启动扶贫攻坚工程，解民生之忧。坚持开发式扶贫方针，按照精准扶贫方略，启动实施“三到村三到户”工作，全面推进金融扶贫富民、生态移民等工程，力争年内扶持1.92万贫困人口稳定脱贫。截至目前，已通过村民代表会议方式，确定82个重点贫困嘎查村实施“三到村三到户”扶贫项目，制定并通过了实施方案，每村每年投入专项扶贫资金50万元，连续投入四年。为不误农时，提前启动实施了甜菜、马铃薯、青贮玉米种植以及膜下滴灌等项目。着力解决贫困群众融资难问题，已对9个贫困嘎查村的1118户农牧户发放金融扶贫贷款5603万元，年内将完成2亿元贷款发放任务。同时，编制完成年度实施方案，计划在6个嘎查村实施生态脆弱地区移民扶贫项目，解决224户、837口人的生存和发展问题。
简政放权，谋民生之利。立足便民利民惠民，简化审批事项和办事程序，持续释放改革红利，最大限度让利于民。上半年，通过取消、合并、转化和暂停审批、转为服务事项等方式，将307项审批事项缩减到85项，35项前置审批事项仅保留5项，审批时限平均压缩60%。38个行政部门向全社会公布权力清单2356项，让权力在阳光下运行。在6个苏木乡镇新建了便民服务中心，在610个偏远村民组设立代办员，初步形成了旗乡村组四级便民服务网络。取消了结婚证、户口本、户籍证明等20多项工本费收费项目，大大降低了群众和企业办事成本。对土地、房屋测绘等业务实行预约办理，工商注册登记变“区域管辖”为“旗域通办”，推行一窗通办、一岗多能的服务模式，以及一站式审批、一窗口受理的审批模式，在鼓励群众创业就业上起到了积极的推动作用，与去年同期相比，全旗私营企业注册增长51%，个体户登记增长30%，农民专业合作社设立增长310%。（张巍）

内容时间：2014-07-08