作者:于文辉

近年来，科左中旗坚持富民与强旗并重，以“富民为先、民生第一”为基本原则，把有限财力更多地用在改善民生上，全力解决广大群众的实际困难，为人民群众谋福祉。

促进就业，关注民生之本。我旗重点解决“零就业”家庭、困难家庭人员和返乡农民工就业问题，对“零就业”家庭进行监控，做到出现一户、安置一户，确保城镇登记失业率控制在4%以内。截至目前，该旗新增城镇就业再就业人员1099人。同时，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“双万人职业技能培训”工程，强化就业人员的创业、技能和岗前培训，力争实现培训一人、脱贫一家、转移一批、带动一片的目标，促使农村劳动力转移由体力型向技能型转变。目前，该旗已输出劳动力9.1万人次，实现劳务收入4.9亿元，带动农牧民人均增收超1000元。

完善社保，增强民生之依。我旗按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，兼顾社会各类群体的需求和利益，将企业离退休人员基本养老金标准月平均提高220元，将城镇职工和城镇居民基本医疗保险最高支付限额提高到职工平均工资和居民可支配收入的6倍以上。同时，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，将城乡居民最低生活补助标准分别提高40元和25元，达到300元和125元；将农村牧区“五保”集中供养、分散供养补助分别增加500元，达到3500元和2500元。截至目前，我旗已发放农村社会救济补助资金3044万元。

发展教育，夯实民生之基。我旗严格落实上级有关政策，免除蒙语授课的高中生和中等职业教育学校学生的学费和书本费，免除普通高中家庭困难学生的学费和书本费。同时，将蒙授高中生助学金纳入义务教育经费保障范围，提高农村牧区义务教育阶段家庭困难寄宿生的生活补助标准，使小学阶段每生每年达到750元，初中阶段每生每年达到1000元。此外，着力完善普通高中特困生救助机制，为普通高中家庭经济困难学生，按年生均1500元的资助标准发放国家助学金。截至目前，我旗已发放寄宿生生活补助1170万元，使4万余名中小学生受益。

改革医疗，满足民生之需。我旗着力构建群众“看得上病、看得起病、看得好病”的公共医疗服务体系，不断完善旗、镇、村三级医疗卫生服务网络，力争年内完成旗医院病房楼主体工程和旗公共卫生综合服务楼建设，新建1处社区卫生服务中心、80个标准化卫生室，改扩建3所基层卫生院。同时，全力改善群众医疗卫生服务条件，安排医疗救助资金750万元，对大病特困患者进行救助；继续实行药品零差率销售，扎实推进新型农村合作医疗工作，使新农合参合率达到96%。

维护稳定，铸就民生之盾。我旗始终把维稳作为第一责任，不断完善旗、镇、村三级调解网络，健全社会稳定风险评估、社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法等长效机制，开展领导定期接访、联合部门接访、领导干部下访等活动，全力解决涉及群众切身利益的各类问题。同时，旗财政安排100万元信访储备金，加大社会矛盾排查、积案化解和非正常越级访整治力度，确保信访问题减少、信访数量下降。此外，该旗还以被市委、市政府确定为全市社会管理创新综合试点为契机，继续推进“平安左中”建设，从创新流动人口、特殊人群服务管理和严厉打击各类犯罪活动等方面着手，全力推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。

来源：通辽日报

内容时间：2011-07-08