摘要：治多县，位于青海省的西南部，土地面积8.022万平方公里（合12033万亩）。全县辖6个乡（镇）共20个行政村，68个生产合作社，全县牧户7828户27044人；全县共有牧业劳力17379万人，在总人口中藏族人口占97.4%。2081年如期退出贫困村1个、实现稳定脱贫194户360人。2020年4月13日，正式退出贫困县序列。

（一）扶贫概况

自打响脱贫攻坚战以来，治多县委、县政府以党建引领“重锤”，敲响脱贫攻坚“战鼓”，聚全民之智，整合各类资金和行业力量，努力探索出一条具有治多特色、符合治多实际的精准扶贫、精准脱贫之路。

为下好脱贫攻坚这盘棋，治多县严格落实书记、县长“双组长制”，选派骨干力量下沉村社指导脱贫攻坚工作，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。28名县级领导联点乡镇村社，26名机关干部担任第一书记，81名机关骨干驻村指导工作，44个机关党组织与村社党支部联姻结对，785名机关党员与贫困户结成帮扶对子,实现了联点双帮全覆盖，并累计投入12.47亿元，重点实施了易地搬迁、产业到户、雨露计划、旅游扶贫、村集体经济、产业园区等项目。

治多县始终坚持保障和改善民生主旋律，全面把握“两不愁三保障”内涵外延，财政投向民生领域的资金占比始终保持高位运行。全面实施15年免费教育政策，义务教育巩固率、适龄儿童入学率、学前三年毛入园率分别提升至95.65%、97.87%和75.2%。县财政设立县级贫困学生助学金，有效阻断了贫困代际传递；投资1.47亿元实施危旧房改造项目4358套，解决了2164户建档立卡贫困户危旧房安全问题。组织实施1228口水井，解决了偏远地区牧民饮水安全问题；加大生态扶贫力度，全面落实生态管护员、林业管护员等公益性岗位4163名，落实管护资金8992万元，确保岗位月收入达到1800元，其中，三江源国家公园长江源园区内的索加、扎河2乡8村基本实现了贫困户家庭均设置一个管护员的目标；实现集中供养全覆盖的基础上，挂牌设立“精准扶贫兜底性贫困人员供养所”，126名无赡养能力的特困孤寡贫困人口纳入集中供养范畴，地方财政每年投入98.5万元，按照核减人口与建档立卡贫困低保户同等对待原则，以5年期为限，2462名核减人口继续享受医疗救助和临时救助政策；协调金融部门，共发放“530”小额贷款、产业扶持贷款、青创贷款4064万元，扶持龙头企业带动贫困群众发展，深化与科研单位的交流合作，延长产业链条，增加农牧产品附加值；加速城乡一体化进程，全县20个行政村道路畅通工程基本完成，通畅率达100%；省级投资1.68亿元实施的“十三五”村级光伏扶贫项目，已实现并网发电，8个贫困村1794户5367人建档立卡贫困人口实现收益。

5年来，治多县把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，整合资金4919万元统筹实施规模化购畜、创办经济实体等产业扶持项目，累计购畜30581头只，组建生态畜牧业合作社28个，发展巩固家庭牧场和养畜大户37个，扶持贫困人口6767人。与此同时，政策性牲畜保险持续落位，为畜牧产业持续健康发展投下了一张稳民心、促发展的坚实“保单”。为后续产业发展提供有力保障，治多县投入4583万元实施精准扶贫商贸产业园区及综合大楼项目，引导5家本土企业和13个村级集体单位入驻，实现就业348人，带动贫困人口997户2600人，人均月收入1500-2500元，并成功引进省级龙头企业阿米雪乳业有限公司。探索建立“支部＋合作社＋贫困户”的工作模式。通过实施光伏扶贫、组建畜牧业合作社、挖掘旅游资源、开办加油站、蜂窝煤场、汽车维修等方式，实现村集体“清零”目标。20个行政村集体经济收入均达到5万元以上，8个村集体经济突破百万。同时，投资2.63亿元实施易地扶贫搬迁住房1314套，按照“自主选择、宜居宜业”的原则，建设入户路近1200公里,安置搬迁户1314户5291人。积极开展雨露计划，投资249.66万元实施劳动力技能培训1130人，培训内容涉及裁缝、电工、石刻、泥塑、唐卡、烹饪、首饰加工、汽车驾驶等方面，拓宽了贫困户增收渠道，巩固了扶贫成果。其中，投入750.04万元实施拉日村、叶青村旅游扶贫项目。目前，拉日村旅游项目实现良性运转，人均收入1191元，受益贫困人口126户386人；叶青村“长江第一湾”生态文化旅游项目受益贫困人口97户308人。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

全县上下要坚持以实施乡村振兴战略为统揽，精准施策，拼搏实干，构建龙头企业为牵引、专业合作社为纽带、农牧民为主体的产业发展格局。要把治多的生态旅游放到全州旅游的统一线路和统一规划中，要和县内的各区域旅游、周边县的跨区域旅游形成利益联动、资源共享的体系。要健全自治、法治、德治相结合的乡村振兴治理体系，发挥好党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障等各方面的作用，健全乡村治理体制。

（来源：青海新闻网、玉树党建 ）

内容时间：2020-04-19