摘要：留坝县位于陕西省西南，汉中市北部。东连洋县、城固，南接汉台，西邻勉县，北靠太白、凤县。全县总面积1970平方公里，辖8个镇、98个行政村、1个居委会、340个村民小组，总人口4.7万，其中农业人口3.8万。2018年全年投入资金13.54亿元，倾力发展扶贫主导产业，加速补齐基础设施短板，全面夯实各项帮扶措施，圆满完成了1684人脱贫、32个贫困村退出任务，贫困人口减少到381人，贫困发生率降至1.08%，整县脱贫摘帽各项指标全面达标，顺利通过市级核查验收，有望实现高质量脱贫摘帽目标。2019年5月7日正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

一年来，我们对标补短促清零，脱贫攻坚圆满收官。坚决响应习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的总攻号令，以更大的决心、更强的力度夺取脱贫攻坚战全面胜利。脱贫成效不断巩固。“三排查三清零”和对标补短行动扎实开展，中省反馈和自查发现的1192个问题整改完成，236户349人名剩余贫困人口顺利脱贫，“一网络四平台”防贫监测预警系统上线运行，6大类680条长效措施分层次、分行业建立实施，在国家脱贫攻坚普查中，交出了一份优异的答卷。群众增收更有保障。发放创业担保贷款1362万元，4524名贫困劳动力实现就业创业；投入产业资金5115万元，实施“四养一林”产业项目109个，销售扶贫产品1506万元，带动3376户贫困户户均增收5100元，群众增收基础更有保障。社会扶贫彰显真情。人保集团财险、江苏崇川、省级“两联一包”单位等投入帮扶资金2175万元，实施项目124个，惠及9643名贫困人口，为巩固脱贫成果贡献了重要力量。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

着力创特色、抓治理，高质量开拓乡村振兴新格局。深化农业农村改革，激活乡村振兴内生动力，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，努力实现农业强、农村美、农民富。

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”和脱贫县5年过渡期要求，保持主要帮扶政策总体稳定。充分发挥“一网络四平台”防贫监测预警系统作用，持续跟踪脱贫不稳定户、边缘易致贫户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时发现、、及时帮扶，动态清零。多渠道促进就业，扎实做好脱贫人口稳岗就业。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，完善安置社区社会治理和公共服务。深化拓展定点帮扶、消费帮扶，持续做好社会帮扶工作，深入推进苏陕协作，动员更多社会力量参与结对帮扶。

做大做强特色产业。围绕建设大秦岭山珍集散地目标，加快发展以食用菌为主的“四养一林”产业，扶持企业、扶贫社等做大做强，着力补链延链强链，实现农业特色产业规模化、标准化、市场化、现代化。围绕“四养一林”产业，着力强链补链延链，大力发展订单农业，扶持企业、扶贫社等做大做强，努力提升小农户与大市场对接实效，持续增加农民收入。全年新建菌种厂1家，规范提升食用菌生产基地50个，带动发展代料食用菌500020万筒。新建种猪养殖场1个，鼓励支持养殖土猪2.52万头、土鸡30万只、中蜂4万群，种植中药材6500亩，新改建经济林16.5万亩。建成种质资源库、种子园、良种选育基地4100亩，新建马道高标准农田6700亩。强化特色农产品区域公用品牌的授权使用、规范管理和保护推广，鼓励探索农特产品精深加工，进一步延伸产业链条，提升产品附加值和市场竞争力，积极创建省级农产品质量安全县。

提升乡村治理水平。提升乡村治理水平。高质量完成全国乡村治理体系建设试点示范县建设任务。深化乡村自治，明确村民参与决策管理事项，保障村民全程参与村级事务、集体经济组织决策和管理。加强乡村德治，完善“两会一规一屋”道德建设体系，培养良好乡风民风。力推乡村法治，推动涉农小微执法事项、执法力量下沉，持续开展“乱村”“乱象”整治，不断提升乡村法治水平。深化农村集体产权制度改革，健全集体资产、财务管理和重大经济事项决策等制度，规范“三资”管理。提高群众组织化程度，提升村集体经济组织的管理运营水平，持续发展壮大村集体经济。

高质量编制村庄规划，优化村庄功能布局。启动实施乡村振兴示范工程，全面完成水毁道路、河堤等恢复重建任务，新改建污水处理设施125处、无害化公厕10座、可回收垃圾分类收集站8处，打造乡村振兴示范镇1个。提高群众组织化程度，提升村集体经济组织的管理运营水平，发展壮大村集体经济。深化农村集体产权制度改革，健全集体资产、财务管理和重大经济事项决策等制度，规范提升“三资”管理。健全完善村民参与决策管理机制和平台，用好用活“两会一规一屋”载体，推动涉农小微执法事项下放和涉农执法力量下沉，不断提升乡村自治、德治、法治水平。

实施乡村建设行动。高质量编制村庄规划，优化村庄功能布局。启动乡村振兴示范工程，全面完成水毁道路、河堤等恢复重建任务，新改建污水处理设施125处、无害化公厕10座、可回收垃圾分类收集站8处。建立农村重大基础设施风险管控机制，完善“国投、社管、民用”的基础设施运营管理模式，推动农村水、电、路等基础设施建设和管理提档升级。

（来源：留坝县政府网）

内容时间：2019-05-06