摘要:洋县位于陕西南部，汉中盆地东缘，北依秦岭，南靠巴山，汉江横贯其中，古为“汉江明珠”，今称“朱鹮之乡”。总面积3206平方公里，人口44万人，全县辖15个镇、3个街道办事处，271个行政村，14个社区。截止2019年68村6530户18688人脱贫退出，贫困发生率降至0.79%。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

（一）2020年洋县如期脱贫摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。污染防治攻坚战再战再捷，洋州大地山更青、水更绿、天更蓝。防范化解重大风险攻坚战取得决定性成果，一系列风险考验得到有效解决。

（二）脱贫攻坚圆满收官。坚持把脱贫攻坚作为“压倒一切”的政治任务和头等大事，累计整合涉农资金15.18亿元，落实产业扶贫资金9.91亿元，建成人饮工程425处、村标准化卫生室170个，硬化道路951条1061公里，完成危房改造2933户、瑕疵房整治1117户、易地扶贫搬迁3510户，拆旧腾退1.43万户3246亩。“5115”工程成效显著，为1.5万户贫困群众种下了致富的“摇钱树”。苏陕协作、定点扶贫、两联一包硕果累累，如皋产业园建成投运。就业、教育、医疗等行业政策全面落实。110个贫困村相继脱贫出列，2.65万户8.75万名贫困人口先后脱贫退出，兑现了小康路上不落一人的庄严承诺，为顺势高位推进乡村振兴奠定了坚实基础。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

（一）补齐两项短板，高标准推进乡村振兴

1、持续筑牢发展基础。在项目建设方面，积极推进产业基础厚植、乡村振兴推进、基础设施完善、生态环境保护、民生保障普惠“五大工程”，实施重大项目242个，总投资1655亿元，其中“十四五”期间完成投资1061亿元。在项目招引方面，积极打造2个20亿级融资平台，设立2亿元土地收储基金，积极引进世界500强、国内500强和行业龙头企业，力争引进50亿级项目5个，到位资金年均增长15%以上。在设施建设方面，围绕构建“六纵四横两环”公路网，建成投用108国道城区过境段，加快建设洋西高速、汉江水运码头等重大交通项目，全面完成引汉济渭工程，积极实施引酉二期项目，有序推进农网升级改造，加快5G、物联网等推广应用，全方位突破发展瓶颈。

2、不断优化发展环境。在综合改革方面，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，切实加快数字政府建设。紧盯群众关心的就医就学、住房保障、食品安全等重点领域，创新推出一批接“天线”、有“地气”的小切口改革。在民生保障方面，持续抓好安全生产，深入推进矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶。落实好创业就业、教育医疗、社会救助等民生政策，解决好“一老一小”突出问题，建成投用全民健身活动中心和体育场馆。在农业农村方面，巩固拓展脱贫成果，做好与乡村振兴有效衔接，培育壮大新型经营主体和农村集体经济组织，扎实开展乡村建设行动，建设乡村振兴示范镇10个、示范村100个。

（二）坚持乡村振兴强三农，拓展新时代高质量发展纵深度

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持实施“5115”工程，支持各村壮大特色产业，确保脱贫群众长期稳定受益。强化扶贫项目资产管理监督，持续发挥效益。积极推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，让他们在实现共同富裕的新征程上走得更稳健。

培育壮大有机产业。高标准推进“六区联建”，积极实施有机产业融合发展项目，建立健全技术服务、安全溯源、食品检测三大体系，高水平建设国家农业物流网试验示范工程，全面投用有机产业服务中心，建成投产黑米锅巴、金桥包装、5000吨净菜加工等项目，积极支持超群药业全面投产、志健药业创新发展，全年新招入园企业3户以上。开工建设柠檬生姜有机基地暨萃取生产线项目，建成高标准有机粮油基地5000亩。不断提升“朱鹮·有机”品牌知名度，持续扩大三大地理标志产品影响力。

稳步提升主导产业。培育壮大“五大产业带”，全年种植黑谷5万亩，发展猕猴桃5000亩、食用菌5.5万架400万袋，饲养生猪54万头以上，中药材面积保持在15万亩。全力做好动植物疫情防控。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极启动引酉二期工程，完成3座病险水库除险加固，整修灌溉渠道42公里、新增高效节水灌溉面积4000亩，发展稻渔综合种养3500亩，建设高标准农田3万亩，落实粮食种植面积50万亩以上，实现农业总产值67.76亿元、增长5%。

全力建设美丽乡村。加快编制村庄规划，分类梯次推进乡村振兴。大力实施乡村建设行动，巩固提升人居环境综合整治成果。深入推进生活垃圾治理，健全完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，新建10个垃圾中转站。积极实施5个镇污水处理厂建设、县城污水处理厂扩容改造，加快8个沿江镇办污水处理厂支管网施工进度，全力推进畜禽养殖粪便综合利用。强力实施“四好农村路”建设，着力推进乡村绿化升级，巩固提升农村安全饮水和动力用电水平，建成乡村振兴示范镇2个、示范村20个。

（来源：洋县人民政府网）

内容时间：2019-05-31