摘要：镇安县，是陕西省商洛市所辖的建制县之一。位于陕西省东南部，秦岭南麓，商洛市西南部，总面积3477平方公里。全县辖14个镇,148个行政村。镇安总人口30.26万人，其中农业人口24.4万人。2018年，全县1.57万户4.4万人达到脱贫标准，90个贫困村达到退出条件。2019年5月7日正式退出贫困县序列。

一、扶贫概况

扎实推进“三排查三清零”“对标补短”等行动，精准落实帮扶措施，年度剩余贫困人口407户1118人全部脱贫。出台了《支持产业就业增加农民收入三十条措施》，投入资金2.9亿元，发展烤烟2.75万亩、食用菌2000万袋，新增魔芋1.5万亩、中药材4万亩，板栗核桃科管30万亩，畜禽饲养量达到136.6万头（只）,贫困劳动力转移就业3.88万人次，安置公益岗位5902人，这一做法被省委农村工作领导小组转发并在全省推广。争取苏陕扶贫协作各类援助资金1.29亿元、增长41.9%，销售扶贫产品1.9亿元。建立了“1+10”防返贫致贫长效机制，易地扶贫搬迁后续扶持工作扎实推进，持续开展动态监测、动态帮扶，脱贫成果不断巩固。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在巩固拓展脱贫成果的基础上，加快推进乡村振兴，使乡村成为安居乐业的美丽家园。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果

严格落实“四个不摘”要求，健全完善动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。加强产业帮扶，培育壮大农业龙头企业、专业合作社，补齐技术、设施、营销等短板，完善利益联结机制，提升产业发展质量，增强带贫率、就业率、贡献率。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强基础设施和公共服务配套，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、能就业、逐步能致富。强化扶贫项目资产管理监督，扩大苏陕协作成果，深化消费扶贫行动。积极探索巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作机制，保持过渡期内帮扶工作和政策稳定连续。

（二）着力培育壮大农业产业

坚决扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，整治农村乱占耕地建房行为，牢牢守住耕地和基本农田底线。依法依规开展护田狩猎活动,落实粮农补贴政策，粮食产量达到7.4万吨以上，抓好生猪恢复性生产，保障粮食和重要农产品有序供给。深入推进“4+X”产业体系建设，种植烤烟2.8万亩、魔芋5000亩、中药材4万亩，发展食用菌2300万袋，新建标准化茶园2000亩，核桃建园4000亩，板栗核桃科管30万亩。持续推进“百企千社万户”工程，培育提升农业龙头企业25家、专业合作社220个，创建市级以上现代农业园区2个、龙头企业3个。开展“两品一标”认证，积极支持企业争创国家名优特新产品。

（三）深入实施农村建设行动

有序推进村庄规划编制，注重保护传统村落和乡村特色风貌。继续抓好农村“四好公路建设”，启动建设国道345北城隧道群及引线工程，加快推进国道345庙坡岭隧道及引线工程和界河至铁厂段建设，启动省道314磨木路前期工作，完成沙沟口至柴坪、岩屋河至柞水凤凰、午峪沟口至凤凰镇公路建设。加快云镇水库建设，修建高标准农田6.2万亩，治理水土流失面积70平方公里。实施光纤改造升级工程，推进5G基站建设。完成云盖寺镇110千伏输电线路工程和黄家湾、月河35千伏变电站建设。实施农村人居环境整治提升五年行动计划，重点抓好农村改厕和污水垃圾治理，启动冷水河至东岭乡村振兴试验示范区建设，创建农村人居环境整治示范村30个，创建省市级美丽乡村示范村3个。

（四）全面深化农业农村改革

探索宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，继续做好土地、林地流转工作，培育新型农业经营主体，壮大农村集体经济。完善农村金融保险体系，扩大政策性农业保险覆盖范围，引导社会资本带动农业农村发展，降低农业发展风险。实施高素质农民培育工程，强化乡村振兴人才支撑。全面加强和改进乡村治理工作，建设西口、云盖寺、柴坪3个乡村治理示范镇和渔坪、岭沟等30个乡村治理示范村（社区）。

（来源：镇安县政府网）

内容时间：2019-04-03