摘要:镇坪县位于陕西省东南部（陕西的最南端），大巴山北麓。县国土面积1503.26平方公里，辖9镇，78个行政村，430个村民小组，1个居民委员会，6个居民小组。2018年通过全年上下，齐心协力攻坚克难，整县脱贫摘帽，顺利通过了市级核查和省级技术审查，贫困发生率下降到1.25%，其他各短项指标均达到了贫困县退出标准，全县脱贫攻坚取得了令人振奋的阶段性成果。2019年5月7日正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况

严格落实“四个不摘”要求，紧扣“两不愁三保障”目标，扎实推进“三排查三清零”和“对标补短”工作，剩余贫困人口全部脱贫，高质量通过省级成效考核、国家脱贫攻坚普查。中国药科大学定点扶贫入选教育部扶贫脱贫典型项目，“残疾人微信创业就业工程”入选全国网络扶贫案例，易地扶贫搬迁后扶工作经验在新华社刊发。全县2名个人受到全国脱贫攻坚先进表彰。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

坚持巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

坚决防止规模性返贫。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期主要帮扶政策总体稳定。健全动态监测预警和帮扶措施响应机制，对存在返贫致贫风险的分类及时纳入帮扶范围，确保脱贫户不返贫，边缘户及收入骤减户、支出骤增户不致贫。与中国药科大学、常州市钟楼区、省市帮扶单位建立“优势互补、资源共享”合作机制。持续加强产业帮扶，鼓励各类经营主体以订单种养、产业托管、股份合作、资源流转等方式，与村集体和农户建立利益共同体，带动群众参与产业经营增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持，探索迁出地土地、林地经营权市场化机制，完善社区公共服务保障机制，多渠道促进“新社区人”稳定就业、持续增收。拓宽涉农整合资金投向，加强扶贫资金资产监管，更加注重村域间、农户间的发展支持政策均衡化。

切实保障粮食安全。严格落实“米袋子”“菜篮子”保障要求，夯实粮食安全责任制到村组、到人头、到地块。深入推进农村乱占耕地建房问题专项整治，全面落实统筹利用撂荒地促进农业生产措施。严守耕地保护红线，严禁耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，建设高标准农田1.7万亩，确保粮食播种面积10.6万亩、粮食总产量2.7万吨以上。支持县农科所玉米新品种选育，加快脱毒洋芋良种技术推广。落实农业防灾减灾措施，扩大农业保险覆盖面。培育农业经营主体，完善冷链设施建设，推动粮食、蔬菜适度规模经营。

实施乡村建设行动。全面修编乡村规划，严格乡村规划行政执法。鼓励村集体与龙头企业合作，盘活集体建设用地、土地林地和项目资源，加强集体资金资产使用绩效监管，提升集体经济组织经营能力。改善提升路、水、电、讯等农村基础设施，健全落实运行管护长效机制。深入推进农村人居环境整治，聚焦重点旅游村建设，梯次提升净化、绿化、亮化、美化水平。实施“能人兴村”和“双培双带”工程，加强乡村人才队伍建设。统筹推进文化振兴。深入推进新民风建设，健全“三治结合”乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

（来源：镇坪县政府网）

内容时间：2019-05-06