摘要:紫阳县位于陕西南端，汉江上游，是全国唯一以道教名号命名的县。总面积2204平方公里，辖17个镇，35万人。紫阳属国定贫困县和秦巴山区连片扶贫重点县。 近年来，我们以联系服务群众“五个一”工作法为抓手，大力发扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的紫阳精神，坚持走民生为本的循环发展之路，全力推进生态立县、产业强县、旅游兴县进程，经济社会保持发展提速、活力增强、民生改善、社会稳定的良好态势。2019年，出列贫困村116个，脱贫19745户57421人，贫困发生率降至1.27%。2020年2月27日，正式退出贫困县序列。

       一、扶贫概况      

脱贫攻坚圆满收官。深入推进“五大工程”，扎实开展“三排查三清零”“对标补短”行动，1923户3691名剩余贫困人口如期脱贫，“两类人群”全部纳入动态监测帮扶，脱贫成果持续巩固提升。整合财政涉农资金4.64亿元，实施扶贫项目1195个。新增小额扶贫贷款1亿元，兑付产业直补3370万元，50个村集体经济组织实现实体化运营。筹集扩内需促消费资金300万元，通过消费帮扶带动销售特色产品1.46亿元。发展新社区工厂20家，组织贫困劳动力外出务工5.8万人，免费技能培训8478人。建成搬迁后扶项目114个，腾退复垦旧宅基地7127亩。各级反馈问题全面整改落实，完善五大类长效机制1657个。顺利通过国家脱贫攻坚普查、国家建档立卡数据质量评估核查、中央财政扶贫资金绩效评估考核，脱贫成效得到充分肯定。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

抢抓脱贫攻坚过渡期政策机遇，争取列入国家乡村振兴重点帮扶县，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，即时落实帮扶措施，防止返贫和新增致贫。加大产业扶持和消费帮扶，扩宽就近就业渠道，健全利益联结机制，促进群众稳定增收。强化搬迁后扶，完善社区产业配套、公共服务和基础设施，做好社会保障政策随迁转移，促进搬迁群众乐业安居。加强扶贫资产管理，确保长期发挥效益。深化“智志双扶”，引导群众勤劳创造美好新生活。

厚植农村发展基础。严守耕地红线，补充耕地300亩，强力整治农村乱占耕地建房，严防耕地“非农化”“非粮化”。稳定粮食种植面积、生猪生产和蔬菜供应，立足特色资源培育壮大乡村产业，促进产业特色化标准化精细化发展。加快发展农村电子商务，建立物流资源信息共享平台，打造25个镇村电商标准化示范站点。大力发展新型农业经营主体，培育龙头企业6家、专业合作社60个、家庭农场35个，基本形成“一镇一业一龙头、一村一品一园区、一户一技一项目”产业格局。壮大新型农村集体经济，围绕“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”，用好中省市扶持项目和措施，重点抓好30个省级扶持村集体经济组织，继续抓好51个市县扶持村集体经济示范点，确保年收入达到10万元以上。深化农村集体产权制度改革，探索集体经营性建设用地入市的实现方式，建立农村闲置撂荒土地利用机制，鼓励以租赁、联营、参股等方式提高综合利用效益。发挥乡贤组织作用，实施“领头雁”、“三乡”行动等育人聚才计划，引导各类人才投身乡村发展。

实施乡村建设行动。坚持城乡融合、生态和谐、示范引领、分类推进，完善乡村规划体系，统筹农村建设发展。积极培育焕古镇乡村振兴试点示范镇，集中抓好10个乡村振兴示范村，每镇确定1个村先行推动实施，梯次推进各村建设美丽宜居乡村。新建高标准农田3000亩，提质改造耕地1000亩。持续推进农村房屋安全隐患排查，完成危房改造400户。实施农村道路安防工程300公里，争创全省“四好农村路”示范县。完成鲶鱼河小流域治理，建成瓦房店、双桥集镇等河堤8公里，推动农村供水管理机制长效运行。建设紫阳贾坪至汉阴凤台110千伏输电线路工程，改造农村电网168.8公里。新建5G通信基站40座。深化农村人居环境综合整治，统筹实施51个村农村改厕、垃圾污水、村容村貌治理，创建省市级美丽宜居示范村5个、“百千工程”示范村5个、推进村50个，改善乡村环境面貌。

       （来源：紫阳县人民政府网）

内容时间：2019-05-31