摘要：黑水，地处青藏高原东部，阿坝藏族羌族自治州中部，北与松潘相接，东西与红原、茂县相邻，南和西南与理县、马尔康相连，距离省会成都284公里，县城海拔2350米。县辖芦花、卡龙、色尔古3个镇，沙石多、红岩、麻窝、双溜索、维古、木苏、洛多、龙坝、石碉楼、瓦钵、知木林、慈坝、扎窝、晴朗14个乡，居民委员会4个，行政村123个，村民小组331个。年末总人口61744人，2017年顺利实现21个贫困村退出、537户1718名贫困人口脱贫。截止2019年底，累计实现64个贫困村退出、2895户10006人脱贫，全县贫困发生率降至0.03%，群众满意度达到99.79%。2020年2月正式退出贫困县。

一、扶贫概况

按照“四个不摘”要求，坚持减贫、巩固两手抓，全县贫困发生率降至0。

全面巩固脱贫成果。编制实施《黑水县2020年脱贫攻坚巩固提升实施方案》和14个专项方案，投入资金4.1亿元，推进118个项目建设，补齐基础设施、公共服务、产业发展短板；实施医疗救助2334人次276.8万元，资助贫困学生1551人次196.54万元，发放各类社会救助金1913.33万元。成立18个督战组、6个巡回指导组，常态开展挂牌督战，2280个问题全部清零。高质量完成脱贫攻坚普查，并作为全省三个县之一，接受国家普查事后质量抽查，给予了“零差错、高质量、成效好”的高度评价。

有效防止致贫返贫。紧盯54户监测户、64户边缘户、134户受疫情和灾情影响收入降低群众，及时跟进帮扶措施，无一户致贫返贫。狠抓稳岗就业，落实组团务工、开发公益性岗位等7项增收举措，实现3236名贫困人口稳定就业，人均增收1.2万元。健全减贫带贫机制，164个新型经营主体与1196户贫困户建立利益联结机制，建成扶贫车间25个，吸纳238名贫困人口就业。

无缝衔接乡村振兴。创新实施乡村振兴“一拖三”“小组团”模式，投入4.37亿元，全面推进14个乡村振兴试点建设。新建和巩固提升村集体经济49个，带动7239名贫困群众发展“六大产业”。新改建农村公路132公里、生产道路58公里，巩固提升5782户群众安全饮水。纵深推进农村“三大革命”，新改建厕所1906户，完成污水治理1884户，建成无害化垃圾处理设施1座、生活垃圾压缩中转站5座，农村人居环境得到有效改善。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

依托前期试点经验，布局乡村振兴主要路径，推动实现从脱贫迈向致富，建设更高质量的小康社会。

巩固拓展脱贫成果。将脱贫攻坚期形成的有效帮扶机制、政策措施，逐步转化过渡为实施乡村振兴的体制和政策体系，实现有机衔接。进一步健全防止返贫监测帮扶机制，跟踪监测脱贫群众收入变化、“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零，确保无新增贫困人口。持续加大产业、就业扶贫力度，支持扶贫车间和电商平台建设，拓展增收渠道。落实产业协作、劳务协作、消费扶贫等帮扶措施，让全面小康成色更足、质量更高。

培育乡村特色产业。坚持以人才带动产业发展，支持农民工返乡创业，围绕六大主导产业，发展壮大村集体经济，培育农村致富带头人50人。大力发展智慧农牧业、农耕体验等新兴业态，鼓励适度规模经营，确保新增流转土地1000亩以上。健全利益联结机制，推动新型农业经营主体与小农户有机衔接，让广大农民从农业生产经营中获得更多收益。

推进宜居乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升五年行动及全域环境综合整治，分类抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。实施城乡垃圾无害化处理和生活污水处理厂提标改造，力争垃圾、污水处理率分别达35%、60%。大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（来源：黑水县人民政府网）

内容时间：2020-04-19